奋进新征程 建功新时代
巩固拓展脱贫攻坚成果一年间——
脱贫群众生活更上一层楼
人民日报记者 顾仲阳 王 浩 常 钦
“这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！”
2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。
彪炳史册的人间奇迹，写在广袤的中国大地上，脱贫攻坚的阳光照耀到了每一个角落。
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”
“脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。”
“建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。”
习近平总书记的谆谆叮嘱，饱含着真挚的人民情怀，彰显了当代中国共产党人的坚定信念。
乘势而上，接续奋斗。一年来，从华北平原到西南边陲，从大别山区到秦巴腹地，巩固拓展脱贫攻坚成果的号角响彻山乡村寨。防返贫、强帮扶，脱贫基础更稳固，脱贫成效更可持续，守住了不发生规模性返贫的底线。兴产业、促就业，措施实打实，全面推进乡村振兴实现良好开局，脱贫群众生活芝麻开花节节高。
稳固脱贫基础，牢牢守住不发生规模性返贫的底线
胜非其难也，持之者其难也。
习近平总书记深刻指出：“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”
各地区各部门坚决行动，下大力气稳固脱贫基础，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
——筑牢防贫坝，精准防返贫。
“好政策让我安了心。”不久前，重庆市城口县双河乡永红村脱贫户刘跃云家里遇到一些困难。监测系统及时预警，进行上报，把他从返贫线上拉回，“妻子生病，得花不少钱。有了特殊医疗救助，上了低保，村里还安排了公益岗，日子缓过来了。”
一年来，各地健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫户和突发严重困难户努力做到早发现、早干预、早帮扶。对因洪涝灾害纳入的监测对象，先救助帮扶、后履行程序，及时有效化解因灾返贫致贫风险。
——帮扶不断档，投入不减力。
“住上新房子，过上好日子。”江西省瑞金市日东乡陈埜村脱贫户刘小青刚刚领到工资，心里格外高兴，“就业有人帮，技术有人教，我在辣椒基地干活，挣上稳当钱。”
“今年加油干，收入还能涨。”河南省杞县城郊乡北花园村脱贫户张福霞心气足，“早上扛扫把，上班扛锄头，我既是村里保洁工，又是大棚基地员工，日子有奔头。”北花园村整合公益岗位、村经济合作社岗位，重点帮扶脱贫劳动力。
政策扶上马、送一程。中央明确设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。中央财政将原专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金，去年规模比2020年增加100亿元。易地扶贫搬迁续写“后半篇文章”，“万企帮万村”升级为“万企兴万村”……一系列有力举措持续帮扶脱贫群众。
——工作不留白，责任压得实。
“大家吃过香橼吗？闻着香、吃着脆。”镜头前，云南省泸水市古登乡干本村村民桑波益正在直播带货，“驻村工作队队员手把手教直播，一下子打开了销路。”建立产业园、引进加工线、打造观景台，在工作队的带动下，干本村香橼、芭蕉等热带水果产业链条不断拉长。
“要想身体好，就得早预防。”陕西省咸阳市旬邑县张洪镇西头村驻村第一书记冯宁博为村民健康操心，“我们定期邀请专家为脱贫群众体检，努力降低因病返贫致贫的风险。”
接过脱贫接力棒，巩固成果加油干。打赢脱贫攻坚战后，各地区各部门保持尽锐出战，56.3万名驻村干部完成选派轮换，接续奋斗在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的新征程上。
国家乡村振兴局数据显示，目前近70%的监测对象已消除风险，其余人员均已落实帮扶措施，经过一段时间努力可消除风险。总的看，2021年脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。
兴产业、促就业，脱贫群众获得感幸福感安全感不断增强
巩固拓展脱贫攻坚成果，稳定收入是关键。
习近平总书记指出：“让人民生活幸福是‘国之大者’”“要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来”“就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。要积极发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭，把孩子教育培养好”。
一年来，各地区各部门着力巩固拓展脱贫攻坚成果，强产业、促就业、优服务，2021年全国脱贫人口人均纯收入达到12550元，比上年增长16.9%，脱贫群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
——脱贫产业提档升级，脱贫群众增收更可持续。
“种得多不如种得好。用有机肥、按标准生产，去年每亩多挣了500多元。”湖北省鹤峰县东洲村脱贫户佘坤明新年有了新盼头，“有技术指导，签购销合同，今年肯定还能增收。”
发展产业是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策。小茶叶变成“大茶业”，小土豆变成“金豆豆”，木耳变成“金耳”……一个个脱贫产业提档升级，有力带动农民增收致富。
一年来，各地区各部门不断补上脱贫产业技术、设施、营销等短板。脱贫地区特色主导产业去年产值超过1.5万亿元，有300多个脱贫县的单一主导产业产值超过10亿元。脱贫地区各类新型经营主体辐射带动近3000万脱贫人口，人均实现产业增收2200元以上。
——就业“饭碗”端得稳，脱贫群众日子有奔头。
“一技在手，挣钱有门路。”四川省巴中市巴州区巾字村脱贫户高芝兰的生活越来越滋润了，“我参加了厨师培训班，在附近饭店上班，每月工资有2000多元，还不耽误顾家。”组织培训、输出劳务、稳岗拓岗……一站式服务、一条龙帮扶，让村里的脱贫户有活干、有钱赚。
“活不重，上手快，一天就能挣150元，大家干得可起劲了。”在甘肃省康县三河坝镇秧田坝村，脱贫户石彩梅动作麻利，清洗、蒸煮、烘干……一根根天麻变成切片，销往全国各地。
“饭碗”多起来，“口袋”鼓起来。田间地头、帮扶车间、生产线上……脱贫群众干劲十足。让脱贫群众生活更上一层楼，稳岗就业是关键。一年来，各地区各部门促进就近就地就业创业，深化东西部劳务协作，精准定制培训，全程提供帮扶。截至去年底，全国脱贫劳动力通过务工就业3145万人，比2020年底增加126万人、增长4.2%。全国脱贫人口去年人均工资性收入达到8527元，同比增长22.6%。
——优质资源延伸拓展，脱贫群众生活更安心。
“孩子在家门口上学，去医院看病也不远。搬出大山，生活方便多了，住得挺舒心。”广西壮族自治区马山县乔利乡红旗湖社区脱贫户覃凤金喜笑颜开，社区里便利超市、健身广场等设施一应俱全。
瞄准脱贫群众民生期盼，一年来，各地区各部门加力推进教育、医疗、养老、社保等公共服务优化配置。医联体、“云”看诊，优质医疗资源不断下沉，远程医疗覆盖所有脱贫县。义务教育基本均衡全面实现，2021年脱贫家庭辍学学生数量持续保持动态清零。
强能力、补短板，绘就乡村振兴壮美画卷
发展是解决贫困问题的根本途径。脱贫地区尤其是原来的深度贫困地区，如何尽快赶上来？
习近平总书记指明航向：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”“全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”
一年来，各地区各部门再接再厉，用脱贫攻坚的“金钥匙”，开启乡村振兴的“致富门”，乡村全面振兴的壮美画卷，在广大脱贫地区徐徐铺展。
——扶持政策续力，增强发展能力。
不久前，甘肃省舟曲县26名白内障患者重获光明。天津医科大学眼科医院医疗队用实际行动，回应了当地群众的迫切需求。一批批来自天津的白衣天使组团投身舟曲县医疗卫生一线，一大批医术精湛的专家名医驻扎舟曲县各大医院传帮带，东西部协作组团式医疗帮扶，持续助力舟曲县医疗水平和服务能力稳步提升。
为加快脱贫地区发展，一年来，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深入推进。中央确定的33项衔接政策全部出台，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。8个东部省（市）结对帮扶西部10个省（区、市），投入财政援助资金228.7亿元。305家中央单位向定点帮扶县直接投入和引进资金668.8亿元。国家确定160个乡村振兴重点帮扶县，出台14个方面高含金量政策，开展组团式帮扶。
——推进乡村建设，补上发展短板。
湖南省花垣县十八洞村，一批批游客纷至沓来，一车车山泉水运出去，村党支部书记、村委会主任施金通感慨：“路好百业兴。这是条名副其实的通村脱贫路，更是条助推乡村振兴的美好生活路。”去年湖南下大力气提质改造农村公路，建设安防设施，花垣县G319至十八洞村公路入选“十大最美农村路”。
一年来，各地区强化政策，加快补上水电路网等基础设施短板，朝着让农村具备基本现代生活条件的目标不断迈进。“四好农村路”不断延伸，人居环境整治提升，数字乡村建设加速，脱贫地区发展短板补起来，发展环境好起来。
——人气旺起来，动力强起来。
“啦啦啦”的声音在山谷回荡，山西省平顺县神龙湾村农民方亮一嗓子喊完，一只只家畜跑得飞快，从两边的山坡奔下来。旁边的妻子刘静拿着手机直播，实时解说：“大家可以看到，我家养殖场不喂饲料，喂的都是南瓜、野党参和连翘……”红火的电商直播，带旺农产品线上销售，去年全县网络销售额达2.76亿元，乡村旅游火起来，为高质量发展注入了新的动能。
生态旅游、农村电商等一个个新业态风生水起，一大批企业、大学毕业生、返乡农民工创新创业，脱贫地区发展活力日益增强，经济发展增速、农民收入增速均高于全国农村平均水平。
从卫星上拍下的照片以独特视角见证变化：脱贫地区集中的“胡焕庸线”以西区域，“夜光面积”持续增加。这背后是脱贫地区基础设施不断改善，发展活力不断迸发。
成就彪炳史册，使命昭示未来。从摆脱贫困到乡村振兴，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创造了人类减贫史上伟大奇迹的亿万中国人民，必将在新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！
《 人民日报 》（ 2022年02月25日 01 版）
