出实招,见实效:来自湖南邵阳县的脱贫攻坚探索

来源:新华网作者:张晶责任编辑:杨凡凡
2019-09-10 09:41

新华网长沙9月9日电(记者 张晶)47个深度贫困村、2.9万贫困人口。邵阳县是国家扶贫开发工作重点县,在2020年全面实现脱贫摘帽,任务艰巨,时间紧迫。

发展特色产业、用好“智慧”党建、走活“易地搬迁”棋……脱贫攻坚的基层实践,在2000平方公里的夫夷大地持续展开。

向“绿色”转型,打造油茶全产业链

地处湘中偏西南的邵阳县,曾是重点产煤县。从“黑色”向“绿色”转型的过程中,邵阳县委、县政府找到真正能带领百姓脱贫致富的产业。

“邵阳县有种植油茶的传统,从生态效益和市场远景考量,这个产业值得挖掘。”邵阳县委书记蒋伟介绍。

油茶虽然前期投入大、周期长,但进入盛产期后就能见实效。经过反复研讨论证,邵阳县从2014年开始大规模推广种植油茶。县财政累计投入资金2.85亿元。其中,对新造油茶林、低改油茶林分别按每亩1100元、400元的标准进行补助,持续壮大油茶基地。

退伍军人周根生是邵阳县较早开始规模种植油茶的大户。目前,他创建的怡悦油茶专业合作社已在全县11个乡镇、36个村新造油茶林1.3万亩,其中3000多亩已进入挂果投产期。

通过土地流转、劳务用工、入股分红、护林协管等方式,贫困户积极参与到油茶产业中。

位于邵阳县塘渡口镇塘坪村的油茶示范基地。

周根生说:“在塘渡口镇塘坪村,我们的油茶基地就带动了640名贫困人口年均增收3000元。”

目前,邵阳县参与油茶种植的企业有33家、专业合作社112家、个体大户379户。完成油茶造林23.2万亩、油茶低改15.3万亩,年产茶油1.96万吨,年产值22.5亿元。

油茶产业已成为邵阳县脱贫攻坚的第一产业,累计带动2.5万名贫困群众实现脱贫致富,占全县累计脱贫人口的15.3%。

近年来,邵阳县还相继建成邵阳国家油茶产业示范园、国家油茶示范交易中心,开通“国油网”实现油茶产品线上线下交易。

“从种植、深加工到交易,我们完成了油茶的整个产业链布局。”蒋伟表示。

智慧党建,汇聚精锐力量脱贫攻坚

脱贫攻坚,“人”的问题很关键。为聚力打赢攻坚战,邵阳县坚持把智慧党建作为精准扶贫的重要抓手。

不久前,邵阳县打造的智慧党建APP“夫夷先锋”及县、乡、村3级480个平台站点已实现全覆盖运行。

这是一个推进基层党建的管理平台、服务党员群众的便民系统,具有县、乡、村三级会场视频互动、流动党员远程参会、村级工作实时回看、海量信息在线学习、党员群众网上办事等五大功能,可通过电脑、电视、一体机和手机实现“四屏”互动。

在黄亭市镇油斯村,村党支部书记吕南拳还有一个“创客”的身份。研究生毕业、返乡创业的吕南拳,成立了邵阳市稻蜜电子商务有限公司。

去年,吕南拳通过“夫夷先锋智慧党建”认领村民“心愿”,与103户贫困户签订了5年南瓜保底收购协议,让参与贫困户年人均增收800元以上。

“夫夷先锋智慧党建”把流动党员也纳入统一管理。在深圳工作的塘渡口镇双杏村党员蒋佳,担任村党支部驻深圳流动党员党小组长,他通过智慧党建平台,组织流动党员关心家乡建设,先后为村里公益事业捐资10多万元。

邵阳县利用“夫夷先锋智慧党建”县、乡、村3级平台站点,开办扶贫网校,开展村干部抓党建促脱贫培训、农村青年人才脱贫攻坚培训等活动共1200余场,累计培训3.4万人次。

蒋伟告诉记者,在脱贫攻坚战役中,县委、县政府将工作精力向脱贫集中,干部力量向脱贫集结,优势资源向脱贫集聚,“夫夷先锋智慧党建”汇聚了最精锐的脱贫攻坚力量。

易地扶贫搬迁,搬得出、稳得住、能致富

“搬得出、稳得住、能致富”,这是邵阳县易地扶贫搬迁工作的标准。“十三五”期间,邵阳县易地扶贫搬迁计划12348人,2018年7月动态调整后,实际搬迁3166户11561人。

为了确保“搬得出”,邵阳县在安置点选址时坚持向城镇集中,向交通、水利条件好的美丽乡村靠近,向产业发展好的地方靠拢。

如何“稳得住”?邵阳县对30户以上的大集中安置点做到“五通三化”,即用水、用电、进出道路、有线电视、网络宽带全部接通到点、安装到户;小区内实现绿化、亮化、硬化,同时配套垃圾、污水处理设施。

梅溪嘉园是邵阳县易地扶贫搬迁最大的集中安置小区。

鑫达灯笼有限公司梅溪扶贫车间。

梅溪嘉园是邵阳县易地扶贫搬迁最大的集中安置小区,来自17个乡镇共537户2202名贫困群众搬迁于此。

为强化公共服务管理,梅溪嘉园探索性建立了“三中心两室一超市一站一银行”,即党群活动中心、管理中心、就业服务中心,卫生室、警务室、24小时图书馆,新时代文明实践站和24小时自助银行。

“搬迁是手段,脱贫是目标”。围绕“能致富”的标准,邵阳县为搬迁户提供就业培训指导、就业帮扶、建立扶贫车间。

在梅溪嘉园小区,建有16间生活服务门面、22个扶贫车间,既方便群众生活,也方便群众就业。

在鑫达灯笼有限公司梅溪扶贫车间,来自下花桥镇岩头村的刘小花告诉记者,今年5月初,她们一家人搬进安置新房,并在小区内找到了灯笼制作的工作,每月有2000多元的收入。

更令刘小花一家惊喜的是,邵阳县一中与梅溪嘉园小区仅一街之隔,2公里之外,便是邵阳县工业集中区。全家人“子女就近上学”“家门口就业”的梦想成真。

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