在监督约束中规范用权
“‘负面清单’管住了机关的权力,而‘权力清单’和‘理财清单’则明确了基层营连的权责。”今年5月,3张清单贴到了中部战区陆军某旅高炮连的公示栏上,连队指导员刘培忠直呼“赶上了好时代”。
3张权责清单,明确了连队任用干部的推荐权、工作岗位的调整权、选送入学的建议权,明确了差旅费、公杂费等费用的报销程序,机关统筹监督,大家各司其职,空转虚耗少了许多,颇受官兵欢迎。
依法治军,要在依法治权。2016年1月,在军委机关组建军委纪委、军委政法委,调整组建军委审计署,人民军队的权力运行制约和监督体系更加严密,制度的笼子越扎越紧。从高级机关到基层连队,各级拉单列表划定权力范围,逐项细化明确责任落实,不仅分工更明确、更合理,党员干部依法履职、规范用权意识也进一步加强。
依法治权,要在“关键少数”。领导干部出现问题,一方面是个人素质不过硬、思想不坚定,另一方面是法规制度有空白、监管约束有漏洞,给了一部分人可乘之机。近年来制定出台的《厉行节约严格经费管理的规定》《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》《军队领导干部秘书管理规定》《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》等制度规定,让“任性”的权力得到了有效约束,党员领导干部“犯错”的机会和空间大大压减。
党的十八大以来,习主席带头贯彻落实中央八项规定和军委十项规定,为全军官兵树起了榜样。全军各级领导干部紧紧跟随,以身作则、率先垂范,吹响了作风转变的冲锋号。
西部战区陆军党员领导干部深入高原、戈壁演训场研战议训,带领官兵破解训练难题;第80集团军某旅新、险、难课目训练中,领导干部第一个上,发挥头雁效应当好官兵“领路人”;武警广西总队党员干部带头落实个人事项报告制度,向组织交“明白账”……
在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内教育当中,各级领导干部学在前、做在前,带头过组织生活、上党课、承诺践诺、整改问题,使党内风气不断改善,党的肌体更加健康。
风成于上,俗化于下。领导干部依法用权,带动基层官兵依法办事、依法履职新风扑面。官兵们普遍反映:行动有规矩、办事有分寸,才是基层好环境。