建设中国特色、世界一流的武装力量体系

来源:人民日报作者:钟新责任编辑:杨帆
2018-05-21 09:02

坚决打好深化国防和军队改革攻坚战

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼实现中国梦强军梦,把深化国防和军队改革纳入全面深化改革总盘子,全面实施改革强军战略,推动武装力量体系整体重塑。5年来,国防和军队改革大刀阔斧、蹄疾步稳,在主要领域迈出历史性步伐、实现历史性突破、取得历史性成果,人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。必须始终保持改革的定力、恒心和韧劲,按照党中央、中央军委的决策部署,坚定不移把改革进行到底,向着实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队阔步前进。

深化国防和军队改革,就是向积存多年的顽瘴痼疾开刀,破解体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。通过实施领导指挥体制改革、军队规模结构和力量编成改革,打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,裁减员额30万,形成军委管总、战区主战、军种主建的新格局,实现了组织架构和力量体系的整体性、革命性重塑,由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变迈出历史性步伐。下一步,要坚决贯彻党的十九大部署,持续巩固拓展前期改革成果,打好政策制度改革这个“第三大战役”。要坚持系统谋划、前瞻设计、整体重塑,深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革,推进军事管理革命,推进军人荣誉体系建设,构建现代军事政策制度体系,为完善和发展中国特色社会主义军事制度奠定深厚基础。

武警部队改革是这次国防和军队改革的重要组成部分。按照党中央、中央军委决策部署,武警部队领导指挥体制和力量编成调整改革已顺利完成。调整武警部队领导指挥体制,党中央和中央军委对武警部队实行集中统一领导,实行中央军委—武警部队—部队领导指挥体制,是党中央从全面落实党对全国武装力量的绝对领导、坚持和发展中国特色社会主义军事制度出发作出的重大政治决定,对实现党在新时代的强军目标、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现党和国家长治久安具有重大而深远的意义。下一步,要依据党中央批准的武警部队改革实施方案,抓好后续改革任务落实,按照多能一体、有效维稳的战略要求,加快武警部队融入全军联合作战体系,加快构建军地协调联动新格局,努力建设一支强大的现代化武装警察部队。

深化国防和军队改革是全党全国共同的事业。《决定》和《方案》对深化跨军地改革专门作出部署、提出要求,必须坚决抓好落实。《决定》强调,按照军是军、警是警、民是民原则,深化武警部队、民兵和预备役部队跨军地改革,推进公安现役部队改革。要坚决落实《决定》和《方案》明确的各项任务,将列武警部队序列、国务院部门领导管理的现役力量全部退出武警,将国家海洋局领导管理的海警队伍转隶武警部队,将武警部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部队整体移交国家相关职能部门并改编为非现役专业队伍,同时撤收武警部队海关执勤兵力,彻底理顺武警部队领导管理和指挥使用关系。民兵和预备役部队是武装力量体系的重要组成部分,要深化民兵和预备役体制改革,创新编组运行模式,推进预备役部队与现役部队一体建设和运用,全面提高后备力量建设水平。军民融合发展既是兴国之举,又是强军之策,要在中央军民融合发展委员会统一领导下,完善军民融合组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,深化国防科技工业体制改革,健全军地协调机制,推动基础设施建设和武器装备采购、人才培养、军队保障社会化等领域融合发展,逐步实现国家各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用,构建一体化的国家战略体系和能力。组建退役军人管理保障机构,是党中央对退役军人的巨大关怀,是让军人成为全社会尊崇职业的重大举措,要抓紧健全退役军人政策制度和服务保障体系,协调各方面力量,更好为退役军人服务,推动形成全社会关心国防、支持国防的浓厚氛围。

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