问剑之效:用好成果,彰显标本兼治战略作用
习主席深刻指出,“要切实运用好巡视成果”“在件件有着落上集中发力”“更好发挥震慑遏制治本作用”。近年来,军队巡视工作认真落实习主席重要指示要求,始终牵住管党治党责任这个“牛鼻子”,重视做好巡视成果运用“下篇文章”,实现了政治效果、法纪效果和强军效果的有机统一。
“执行干部选拔任用政策问题较多;违反中央八项规定精神问题比较严重;经费使用管理不够严格、漏洞较多;党委纪委落实‘两个责任’不够有力。”这是2015年5月中央军委巡视组给某大单位党委反馈巡视意见时严肃指出的重点问题。
从巡视反馈开始,就把责任压下去。中央军委巡视组代表中央军委巡视,反馈的意见是中央军委的意见。对巡视发现的问题,中央军委巡视组不遮不掩、原原本本反馈,直接找被巡视单位党委书记、副书记说事,一针见血、挑明责任,尤其是移交问题线索要求党委、纪委主要领导签字背书,切实担起整改查处责任。同时,向中央军委纪委等军委机关部门移交重要问题线索和具体办理事项。
在督促问题整改上,打出了一套组合拳:严格审核被巡视单位整改方案和整改报告,通过回头看、召开汇报会等形式,跟踪了解移交问题线索整改查处和办理事项落实情况,回访时要求被巡视单位在巡视动员会上公布移交问题整改查处情况,逐一调阅有关卷宗资料,对敷衍塞责、整改不力、问责不严的严肃指出、加压加力,对定性不准、量纪偏轻的问题责成重新上报处理意见,督促打通巡视整改“最后一公里”。截至目前,移交的倾向性突出问题整改率达到98.3%,移交的重要问题线索查结率为86.2%。
探索实践“四种形态”,对反映军级以上干部问题不构成移交线索的信访事项,认真研究梳理、搞好分类处置,采取诫勉谈话、约谈、提醒谈话和个别反馈等方式,让涉及的军级以上干部红脸出汗,体现了“严管就是厚爱”;对违反政治纪律和政治规矩、顶风违纪特别是古田全军政治工作会议后不收敛不收手的,及时移交处理,发挥了猛击一掌、教育警示的政治效应。
坚持从政治上审视分析巡视发现的问题,抽丝剥茧,深挖“病源”,开出“药方”,向中央军委提出以改革的办法从源头上解决行业系统积弊、深化武警警种部队编制体制调整改革、重视查纠基层“微腐败”和不正之风等近30条意见建议,促进展开了干部、财务、房地产等10多个系统领域专项清理整治,健全完善了一批制度机制,推动部队作风风气根本好转。
注重把巡视成果与党委班子和干部考核挂起钩来,配合中央军委机关有关部门对拟提升任用的军师级干部、拟公开宣传的先进典型,以及十九大代表和“两委”人选进行廉政审查,提出审核意见,防止“带病”提拔,促进了选人用人风气和部队政治生态向上向好。