基层武装工作是国防和后备力量建设的基础。省军区系统作为国防和后备力量建设的“一线指挥部”，必须保持定力、下沉重心，持续推进基层武装工作建设发展，着力提升国防和后备力量建设质效。
坚持党管武装，促进军地共同履职尽责
省军区系统作为地方同级党委的军事部、同级政府的兵役机关，是辖区武装工作的领导指挥机关，必须抬高站位、落实责任、强化担当。
武装工作是共同责任，需军地同心、形成合力。地方党委政府是武装工作的责任主体，应担负起对辖区武装工作的规划、部署、督察、考评和保障等工作职责。省军区系统是武装工作的执行主体，要主动报告、科学建议，定位准确、赢得尊重，积极作为、务求实效。武装工作是双重领导，需教育引导、考评激励。坚持军地双向兼职制度，发挥党委第一书记的领导作用，针对武装工作关注度不高、履职能力偏弱等问题，采取教育、考评和激励等措施，促进履职尽责。实践中，要把国防教育、党管武装、军事训练等内容，纳入党政机关学习教育体系、党政学校培训课程、经济社会发展规划、年度工作部署和党政领导绩效考评中。武装工作是省军区系统主责主业，需担当作为、发挥作用。省军区系统要树牢主责主业的思想，特别是担任“武常委”的同志要站好位、当桥梁、争取资源、赢得支持。站好位，就要从讲政治抓军事的角度，当好党委第一书记的助手；当桥梁，就要从联系地方、做实双拥的角度，协调军地、统一意志；争取资源，就要从有利于武装工作建设的角度，整合军地各类资源；赢得支持，就要从武装工作有为有位的角度，不断提高基层武装工作岗位的吸引力和自豪感。
紧盯执行末端，建设好专武干部队伍
国防动员系统职能，落实末端在基层、执行主体在基层，需抓住基层武装部这个主体、建强专武干部队伍这个关键。
依法用权，强化身份认同。坚决贯彻国家、省市相关人民武装工作的法规，严把专武干部的推荐提名权和考察任免权，严守专武干部的资格认证权、实绩考评权，并用好对专武干部的奖惩激励权、提升建议权，确保专武干部姓武务专、履职尽责。常态培训，提升履职能力。《民兵军事训练大纲》明确规定，新任专武干部资格培训时间为64天，每3年组织不少于12天的培训。省军区系统应每年组织一次专武干部集中培训，围绕军政基本素质、民兵整组、国防动员、国防教育和双拥共建等重点内容，提高专武干部队伍整体素质。按纲抓建，提升建设层次。研究规范基层武装部经常抓、常态建的内容、方法和标准，建实建强基层专武干部的阵地和平台，提升基层武装部规范化的层次；把民兵分队特别是各类应急分队建在身边、抓在手中，确保随时能用、发挥作用。用中争位，激励争先创优。坚持在用兵中强兵，不仅要能急时应急、战时应战，更要服务平时。积极参加地方平安创建、文明创建、社会公益及助力安全生产等大项活动，提高地方党委政府和广大人民群众的关注度和满意度。
强化典型宣传，发挥典型示范引领作用
典型催人奋斗，特色引领时代，抓建基层武装要善于发挥典型“酵母”作用，引领基层官兵勇做新时代的奋斗者。
为老典型赋予新内涵。应深挖本单位本系统的各类典型，遴选具有示范引领和学习借鉴的先进人物事迹，及时赋予其时代特征和价值，让老典型焕发新的生机，提升其时代影响力。在全领域挖掘新潜力。实践中，要善于总结、把握规律、提炼特色、宣扬亮点，及时宣扬典型先进事迹，让典型事迹渗入武装工作全过程，提高典型的辐射面和感染力。用新机制铸就新形象。好的经验做法，需要及时固化。应建立典型培塑机制，把武装工作中涌现出的先进人物进行系统梳理，有重点地予以培养、锤炼。完善事迹宣传报道机制，组织事迹报告会、典型宣传座谈会等，将武装工作中的先进事迹和新气象宣传报道出去。健全培养机制，加大人才队伍建设，注重发现人、培养人、锻炼人，围绕基层武装工作重难点问题，组织各类教研活动，提升民兵教练员队伍的研训能力，为基层武装工作提供人才支撑。
注重建章立制，增强动员事业发展后劲
政策制度，是基层武装建设发展的依据和规范，推进新时代国动事业发展，必须健全相应的制度规范。
基础设施融合制度。坚持聚焦主责主业，突出抓好民兵军事训练场、战备执勤平台、基层武装部、民兵营(连)部等基本场地建设。把基层武装基础设施建设融入地方城市建设规划、纳入乡镇(街道)区域调整范畴，统一规划建设、统一组织实施、统一使用管理、统一完善功能。构建武装工作考评制度。坚持把武装工作纳入各级党政班子、领导干部任期目标和年度绩效考核，明确绩效管理和考评的具体内容，立起考评基层党管武装工作的硬性指标，并将考评结果作为党政机关干部提拔使用评判标准，提高基层抓建武装工作的责任感和使命感。把政策规范纳入制度。坚持将专武干部、民兵骨干队伍建设纳入双拥工作范畴，适时研究制定符合现实需求的配套政策，协调出台津贴补贴、人员管理和优待抚恤等方面政策制度，提高广大专武干部、民兵骨干的获得感和幸福感，用良好的政策环境催生基层武装事业新活力、集聚干事创业新动力。
（作者系江苏淮安军分区司令员）