加紧解决规划执行中的堵点卡点问题

——二谈认真学习贯彻习主席在解放军和武警部队代表团全体会议上的重要讲话

■解放军报评论员

问题是时代的声音，是前进的出发点，也是规划落实的着力点。

习主席在解放军和武警部队代表团全体会议上强调，要加紧解决规划执行中的堵点卡点问题。习主席的重要讲话，明确了高质量完成我军建设“十四五”规划目标任务需要着力解决的突出问题，贯穿了强烈的忧患意识和鲜明的问题导向，具有很强的理论性、指导性、针对性，为确保我军建设“十四五”规划圆满收官、建军一百年奋斗目标如期实现指明了前进方向，提供了根本遵循。

“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”实现我军建设“十四五”规划圆满收官，时间极其紧迫、任务艰巨繁重、工作千头万绪，还有一些瓶颈问题需要体系治理，还有一些短板弱项需要全力攻克，还有一些堵点卡点需要聚力打通。志行万里者，不中道而辍足。只有进一步增强问题意识、坚持问题导向，加强统筹协调，加强重点突破，加强责任落实，坚定信心、直面挑战，清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，才能一张蓝图绘到底，如期完成既定目标任务。

政策制度是管全局、管根本、管长远的。加紧解决规划执行中的堵点卡点问题，需要良好的政策制度作保障。落实我军建设“十四五”规划是一项系统工程，涉及国防和军队建设各个方面，有的需要跨部门合作，有的需要跨领域统筹，有的需要跨军地协调，哪一个环节执行不力，都有可能影响规划的落实进度和质量。规划落实要取得突破，不仅需要人力物力等“硬件”支撑，更需要政策制度等“软件”支持。这要求我们必须强化跨部门跨领域跨军地统筹，强化政策运用和供给，发挥政策制度的规范、约束和激励作用，增强政策取向和工作指向一致性，全力畅通规划执行链路。

“枢纽在方寸，运化斯为基。”加紧解决规划执行中的堵点卡点问题，离不开科学的战略管理。战略管理是国防和军队建设最高层次的管理，解决的是人、财、物等资源向哪投、怎么用、如何管的问题。战略管理是否科学，直接影响规划落实质量效益。战略管理的水平越高，规划的权威性、执行力就越强。打好我军建设“十四五”规划收官这场硬仗，就必须加快推进以效能为核心、以精确为导向的军事管理革命，善于运用现代管理理念和方法手段，持续完善战略管理制度机制，增强规划执行的系统性、整体性、协同性，提高军事系统运行效率和建设发展效益。

加紧解决规划执行中的堵点卡点问题，还需要科学配置国防资源投向投量。作战需求牵引建设规划，建设规划主导资源配置。我军建设“十四五”规划进入攻坚阶段，必然要投入大量人力、物力、财力。要发扬勤俭建军优良传统，坚持质量第一、效率优先，发挥规划在资源配置中的主导作用，把军费投向投量搞得更加科学，切实提高经费使用精准度和效费比，确保每一分钱都花出效益，都实实在在用到强军事业的刀刃上。