坚持领导带头、先整先训

——贯彻整风精神、推进政治整训系列谈⑤

■陈庆华

坚持领导带头、先整先训，是新时代政治整训的鲜明特点和必然要求。正如习主席在中央军委政治工作会议上所强调的，全军高级干部要牢记初心使命，带头弘扬延安精神，带头加强革命性锻造，扛起党和人民赋予的历史重任，团结带领广大官兵打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，把强军事业不断推向前进。

抓好“关键少数”，带动“绝大多数”，体现了马克思主义唯物辩证法思想，是治党治军的一般规律和科学方法，也是我党我军历次整训整顿和重大教育实践活动的有效经验。领导干部之所以被称为“关键少数”，是因为他们在本单位、本部门、本系统拥有较大的决策权、管理权、执行权、监督权、人事权、财务权，其影响带动作用举足轻重。在政治整训中，领导干部既是责任主体，也是重点对象。抓好了“关键少数”，就树起了政治整训的“风向标”。这方面如果抓不好，“风向标”也有可能成为“污染源”。

军队领导干部特别是高级干部肩上有千钧重担，身后有千军万马，是强军事业的顶梁柱、攻坚克难的领头雁、从严治党的责任人、作风形象的“风向标”。这些年开展重大学习教育，领导干部都是第一批；遂行急难险重任务，都要求领导干部顶在前头；执行纪律规定，都要求领导干部坚持从严标准，扭转了一段时间以来对领导干部管理失之于宽、失之于软的现象。“人不率则不从，身不先则不信。”这是由领导干部的特殊地位所决定的，也是其特殊职责所产生的。紧盯“关键少数”，就抓住了政治整训的“牛鼻子”。

“上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。”政治整训是个系统工程，需要一级抓一级，一级带一级，上下齐心、同向发力，拧成“一股绳”、形成“一盘棋”。只有既抓好“关键少数”，也覆盖“绝大多数”；既讲“两点论”，也讲“重点论”，才能让“关键少数”发挥关键作用，形成“头雁高飞群雁随”的生动局面。如果抓下不抓上，政治整训的重点就会倒置；如果抓上不抓下，政治整训就失去了群众性彻底性。所以，我们应克服“矛盾转移、以下代上”“上下一般粗”等现象。

政治整训本身有个徙木立信、上行下效的过程，抓好管住“关键少数”，部队官兵就能学有表率、干有标杆。领导干部应坚持严人先严己、严下先严上，要求部队做的，自己首先做好；要求部队不做的，自己坚决不做，以自身模范言行影响和感召部队。要有敢战的胆气、破障的勇气、亮剑的底气，敢于斗争、善于斗争，知难而进、迎难而上。坚持激励和约束并重，严管与厚爱相结合，为担当者担当，为负责者负责，支持领导干部放开手脚干事业。各级领导干部在加强本部门本领域监督管理的同时，更要自觉接受监督、乐于接受监督，习惯在纪律规矩约束下工作生活，做到严于律己、严负其责、严管所辖。

广大官兵作为政治整训的主体，思想基础、政治素养和作风纪律水平参差不齐，这就要求“关键少数”扎实搞好帮带指导。领导干部应本着对单位政治生态负责、对官兵健康成长负责的态度，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，既立规矩、正风气，又激活力、增动力，努力营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，形成上下同欲、团结奋进的生动局面。

把压力压势传导下去。推进政治整训常态化制度化，要求领导干部必须坚决摒弃权宜之计、一时之举的想法，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待。“关键少数”应扛起政治责任，坚持严字当头、全面从严、一严到底，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，建立落实政治整训统筹机制，始终保持严整严训的势头力度；严格督导问责，对政治整训的学习重点、整治重心、关键环节紧抓不放，对态度不端正、推进不到位、整改不彻底的严肃追责问责，加强过程管控，搞好跟踪问效；开展好成效评估，建立健全政治整训考评机制办法，以彻底的自我革命精神深化政治整训、巩固纯洁光荣。

（作者单位：中央军委改革和编制办公室）