奋力打开改革发展新天地
■夏志和
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，持续深化国防和军队改革，“必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障”。习主席在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调：“领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。”领导干部作为“关键少数”，在推进国防和军队改革进程中发挥着关键性、示范性、引领性作用，要切实增强政治责任感、历史使命感，创造性抓好改革任务落实，凝心聚力推动改革行稳致远，奋力打开改革发展新天地。
切实提高推进改革政治站位
习主席的重要讲话，系统总结了新时代全面深化改革取得的历史性成就，深刻阐明了进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题。领导干部要提高政治站位，坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力，以一往无前的胆魄和勇气，抓好党的二十届三中全会精神的贯彻落实。
在认识重大意义中增强政治自觉。党的二十届三中全会将持续深化国防和军队改革纳入进一步全面深化改革的大盘子，对完善人民军队领导管理体制机制、深化联合作战体系改革、深化跨军地改革作出一系列重大战略部署，体现了党中央、习主席对国防和军队建设的高度重视，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。领导干部要牢牢把握改革的政治性要求，坚持党指挥枪的根本原则和制度，确保无论军队怎么改，党对人民军队的绝对领导不能弱化，以更高标准、更严要求贯彻军委主席负责制，更好发挥政治工作威力，把新时代政治建军方略贯彻到深化国防和军队改革各领域全过程。
在感悟辉煌成就中增强思想自觉。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度，坚决破除各方面体制机制弊端，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在习近平强军思想的指引下，全军深入破解了长期制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，人民军队实现整体性革命性重塑，体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，我军制胜优势更加彰显、创新活力不断释放、精神面貌更为昂扬。实践充分证明，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，关键靠改革；国防和军队现代化建设之所以能够破茧蝶变，关键也靠改革。
在领会精髓要义中增强行动自觉。习主席关于深化国防和军队改革的一系列方向性、根本性、全局性的重要战略思想，深刻阐明了深化国防和军队改革的时代意义、本质属性、根本引领、目标任务、核心要求、重要指向、战略举措和科学方法。领导干部要准确把握其丰富内涵、精髓要义和实践要求，切实读懂改革、吃透改革，做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。既要以坚定的决心信心把改革推向前进，又要以科学的思想方法、工作方法论证和实施各项改革任务。坚持用党在新时代的强军目标审视、引领、推进改革，围绕重大问题探索创新，不断解放和发展战斗力、解放和增强军队活力，按照国防和军队现代化新“三步走”战略安排，一步步把改革强军的宏伟蓝图变成现实。
深刻把握历史发展规律和大势
习主席强调：“进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。”树立历史眼光、掌握历史主动，要求领导干部积极主动地谋划和推进全面深化改革，不断增强抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识，提高抓改革的主动性、自觉性。
传承历史基因。人民军队的成长发展史，就是一部改革创新史。从土地革命战争时期创立党对军队绝对领导一整套建军原则制度，到抗日战争时期实行精兵简政；从解放战争时期组建五大野战军，到中华人民共和国成立后多次调整体制编制，再到改革开放和社会主义现代化建设新时期百万大裁军……人民军队边战边改，边建边改，愈改愈强。党的十八届三中全会以来，深化国防和军队改革大开大合、大破大立，集中打了领导指挥体制改革、规模结构和力量编成改革、军事政策制度改革“三大战役”，我军组织架构实现历史性变革，力量体系实现革命性重塑，中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架构建形成，为国防和军队现代化奠定坚实基础。可以说，改革已深深融入人民军队的红色血脉，成为我们这支军队鲜明的精神禀赋。
洞察历史大势。军事领域是实践性极强的领域，也是最需要变革、最需要创新的领域。随着前沿科技的迅猛发展，新一轮世界军事革命正在改变着战争形态和作战方式，基于智能化作战体系生成的新质作战能力越来越成为核心军事能力。世界各主要国家纷纷调整安全战略、军事战略，调整军队组织形态，发展新型作战力量，抢占军事竞争战略制高点。在这一历史背景下，唯有深刻洞察科技之变、战争之变、对手之变，抢抓世界新军事革命历史机遇，才能掌握先机、赢得主动。习主席站在统筹“两个大局”的高度，把握新的形势任务要求，作出持续深化国防和军队改革的战略擘画，充分体现主动识变应变求变的历史自觉和战略远见，指引我们在国际军事竞争中跑出加速度、赢得新优势。
勇担历史责任。现在，实现建军一百年奋斗目标只剩不到3年时间。走好新“三步走”战略安排的第一步，关系到我军在新征程上能否以更优策略、更高效益、更快速度实现国防和军队现代化，对于顺利推进第二步、第三步目标任务至关重要。如期实现建军一百年奋斗目标，必须适应世界军事发展趋势和我军战略能力发展需求，加速推动机械化信息化智能化融合发展，深化联合作战体系改革，成体系推进新域新质作战力量建设，努力打造新质战斗力增长极，积极抢占国际军事竞争战略制高点，把建设创新型人民军队的伟大事业大踏步推向前进。
着力破除深层次体制机制障碍
实践永无止境，改革未有穷期。全面深化改革越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。前进道路上，领导干部必须攻坚克难、迎难而上，解决好全面深化改革过程中不断出现的新矛盾新困难新挑战，奋力开创国防和军队现代化新局面。
直面矛盾问题不回避。随着强军实践不断发展，我们不可避免地面临许多新的复杂矛盾和问题。比如，军队领导管理体制机制与全面加强军事治理不够适应，联合作战体系与一体化联合作战要求不够适应，跨军地制度机制与巩固提高一体化国家战略体系和能力不够适应，等等。领导干部必须拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，对困难多、难度大的改革不绕道、不回避，敢于触碰深层次矛盾问题，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、敢接“烫手的山芋”，逢山开路、遇水架桥，积极寻找克服困难、解决问题的对策良方。
铲除顽瘴痼疾不含糊。持续深化国防和军队改革是一场新的伟大革命，不可能轻轻松松实现。领导干部要站在党、国家和军队事业全局的高度思考问题、推动工作，不能被局部利益、眼前利益所迷惑，更不能因为改革举措可能触及一些局部利益、眼前利益而畏缩不前。要勇担改革强军的使命责任，坚定刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，以实干和担当推进改革强军，在持续深化改革新的大考中检验忠诚、党性和觉悟。
应对风险挑战不退缩。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，这对持续深化国防和军队改革提出了新的更高要求。作为党缔造和领导的人民军队，必须直面永葆性质宗旨本色的严峻考验，应对风高浪急甚至惊涛骇浪的风险挑战，勇担跨越发展、迈向一流的历史重任，始终保持强大的政治定力。这就要求领导干部要具备敏锐的洞察力和判断力、高超的应对能力和决策水平，在积势蓄势谋势中统筹兼顾短期应对与长远发展，根据时势变化持续优化改革举措，在战略上布好局、在关键处落好子、在挑战中求突破。
（作者单位：海军指挥学院）
