抓改革落实须用好调查研究这一传家宝
■白启鹏
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。党的十八大以来，习主席高度重视调查研究工作，强调“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究”。站在新的历史起点上，党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。锚定目标抓改革落实，必须用好调查研究这一传家宝，不断增强改革决策科学性和改革落实执行力，为进一步全面深化改革注入强劲动力。
调查研究是中国共产党在革命、建设和改革过程中的科学方法和经验总结，是党的光荣传统与优良作风的具体体现。我们党自成立之日起就十分注重调查研究，把调查研究作为认识世界和改造世界的重要手段，通过调查研究不仅扎实推进了理论创新，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，而且用创新理论指导实践，确保党始终把握历史主动、紧跟时代步伐、不断开创事业发展新局面。毛泽东同志曾指出，“认识世界，不是一件容易的事。马克思、恩格斯努力终生，作了许多调查研究工作，才完成了科学的共产主义。列宁、斯大林也同样作了许多调查”“中国革命也需要作调查研究工作”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持问题导向，运用调查研究这一传家宝不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，推动党和国家事业不断前进。新征程上进一步全面深化改革需要解决的问题十分繁重，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们必须在深入调查研究的基础上，摸清问题、找准症结，做到靶向发力、精准施策，以扎实有效的调查研究工作推动解决发展难题。
以高质量调查研究把进一步全面深化改革做“深”。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。习主席指出，“进一步全面深化改革要直面问题。强化问题意识，突出问题导向，围绕发展所需，顺应民心所向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题”。解决这些问题必须坚持标本兼治、重在治本，既要继续在全面上下功夫，又要持续在深化上用实劲，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。而要将这些结构性、深层次的矛盾和问题找出来，必须进行全面深入的调查研究。要深入群众，走好群众路线，从老百姓的急难愁盼中找准改革发力点和突破口，坚持“老百姓关心什么、期盼什么，我们就要重视什么、关注什么，改革就要抓住什么、推进什么”，通过改革给人民群众带来更多获得感；同时，要尊重人民主体地位和首创精神，通过问需问计于民，汇集民智、聚合民力，紧紧依靠人民把改革推向前进。要坚持系统思维，通过调查研究全面理清经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域存在的突出矛盾和问题，明确进一步全面深化改革要“改什么”“怎么改”，不断将改革向纵深推进。
以高质量调查研究把进一步全面深化改革做“实”。进一步全面深化改革，需要冲破思想观念的束缚，坚持解放思想，而解放思想并不是脱离实际情况的异想天开，必须把握实事求是的原则。这就要求我们不能一味用已有措施解决发展中的问题，而是要通过全面深入的调查研究找准病根、精准把脉，开好药方、对症下药。对于如何做好调查研究，习主席指出，既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。要从客观实际出发，不能带着事先定好的调子、预设的结论下去，也不能拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，而要坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础上，避免制订改革举措脱离实际。要注重实效，坚决防止和克服形式主义，不能单纯为了调研而调研，不做表面文章、不耍花拳绣腿，必须以求真务实的调查研究摸清进一步全面深化改革中的突出问题，进而制订更加有效的改革举措，切实增强改革的针对性、实效性。
以高质量调查研究把进一步全面深化改革做“精”。进一步全面深化改革是一项复杂的系统性工程，牵一发而动全身，既需要各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，统筹推进、整体谋划；也需要不断提高见微知著的敏锐性和洞察力，深刻把握内部诸要素之间的关系，认清各领域改革的主次、内外关系，分清各项改革举措的大小、难易程度，有效防止和克服各行其是、相互掣肘的现象发生，使各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。“天下大事，必作于细。”要通过全面深入的调查研究，明辨在进一步全面深化改革的道路上哪些是主要矛盾、关键症结，哪些是体制机制、思想观念的问题，哪些是人民群众最为关切的问题，进而牵住进一步全面深化改革的“牛鼻子”，精准理解、精准发力、精准落地，提高改革举措的精准性、针对性，突破改革瓶颈、化解改革难题、实现改革蓝图，确保各项改革举措落细落实、落地见效。
