夯实预备役部队转型基础
■杨茂华
预备役部队是现代战争不可或缺的重要力量。当前，应根据预备役部队建设定位、结构布局等方面的变化，夯实信息主导、体系对抗、精兵作战、联合制胜作战理念，紧盯军事需求，紧扣备战打仗，紧抓质量建设，加大探索实践力度，不断加快预备役部队转型重塑。
统抓建与训。坚持互补相持原则，在平时需求少、战时需求大，且军队相对紧缺、社会资源丰富的专业领域重点建设预备役部队。首先，编实补充型保障人员。借鉴外军预备役部队建设模式，由以人定岗向依岗定人转变，编组对象突出退役军人主体，真正把军事素养突出、专业技术过硬的人员编入预备役部队，提高人员编组适配率和专业对口率。其次，建强专业型支援力量。结合军事斗争准备需求，着眼补齐联合作战体系短板，摸清地方行业领域资源现状，把部队急需的新兴领域人才编进来、使用好。再次，探索一体化演训。加大统筹协调力度，推动预备役部队与现役部队训练一体筹划、一体组织、一体考评，有效使用现役部队训练场地组织预备役人员实装实操、实弹实爆训练操练，加快推动预备役部队融入现役部队演习演练。
统筹战与保。近年来的几场局部战争表明，外军都很重视预备役力量的使用。为此，应紧贴作战任务、作战对手、作战环境，加强预备役部队作战运用问题研究。一是担负兵员补充任务。着眼应补尽补、急时快补，既要研究个别人员补充，也要研究作战模块补充，还要研究分类分域补充。二是遂行独立作战任务。既要能够独立编组遂行一般性任务，也要能够组合成旅团规模部队遂行特定任务，还能配属联合作战力量遂行多样化任务，充分预想作战减员、装备减损和战力减退，订实作战总案、编组预案和行动方案，在强化依案训练、实战演练、复盘修案中提高实战化能力。三是履行支援保障任务。要做到既能独立遂行保障任务，也能配合现役部队协同保障，还能模块化组合跨区机动保障，常态加强抢险救灾、疫情防控等领域运用研究。
统管实与严。预备役部队转型重塑，要坚持高起点、高要求，突出标准化、正规化。首先，硬化训练支撑。着眼满足单个人员训练，完善专业技术课目训练基础设施，配备充实模拟训练设备；着眼满足指挥通联、行动协同训练，配备必要指挥控制等器材，做到训有场地、练有器材、联有支撑。其次，实化武器装备。按照职能任务编装配装，淘汰老旧装备，合理使用腾换装备，充分预编军地通用装备，前瞻研发急需智能装备，确保高效支撑履职强能。再次，深化从严治军。加快完善各系统各领域规章制度，对接现役部队明确战备职责、等级和标准，明确建设内容和考评标准，推动部队发展初始即严、一严到底。
