强化领战意识 提高领战本领
——开创我军党的领导和党的建设工作新局面系列谈①
■龚学礼
备战打仗是军队的主责主业，领导备战打仗是各级党委的第一要务。习主席近日在对全军党的建设会议作出的重要指示中强调，着力解决各级党组织在坚持党对军队绝对领导、抓备战打仗能力、落实管党治党政治责任等方面存在的突出问题，为实现建军一百年奋斗目标提供坚强政治保证。各级党委应坚决贯彻这一重要指示，扛起领导备战打仗的政治责任，最大限度地把政治优势和组织优势转化为制胜优势。
没有能打仗、打胜仗的党委班子，就带不出能打仗、打胜仗的部队。党委领导备战打仗，是党对军队绝对领导在作战领域的集中体现，是打赢未来战争的特有优势和重要法宝，也是我军在革命战争年代形成的优良传统。早在古田会议上，我党就专门强调红军必须实行党委制，使党的组织真正成为“领导的中枢”，必须坚决防止和避免“党与军事分离”“党不能领导军事的危险”。我军之所以历尽千难万险而不溃散、不断从胜利走向胜利，一个重要原因就是强化各级党委领导备战打仗的能力。
习主席强调，军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，成为部队战斗力的增强剂和功放器。党委在部队建设中处于主导地位、起着关键作用、负有全面责任。“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深。”各级党委只有把备战打仗作为第一要务，不断提高战略谋划能力、真打实备能力、改革创新能力、科学管理能力、狠抓落实能力，才能把战斗力标准、实战化要求贯穿到部队建设各领域全过程，确保全时待战、随时能战。
信息化战争全局性、关联性、时效性越来越强，对军事决策的科学性、指挥的精确性、行动的迅捷性要求越来越高，特别是政治因素对战争的影响和制约愈发突出，局部行为带有全局性影响，战术行动带有战略性影响。坚持党委领导作战，有利于把决策部署纵向直达基层、横向贯穿各个作战体系，有利于实现党委决策科学性和军事指挥灵活性的有机统一，有利于把党严密的组织力、高效的执行力凝聚成无坚不摧的战斗力。可以说，越是信息化智能化战争，越是一体化联合作战，越需要集体智慧，越需要加强党委对备战打仗的领导。
党的十八大以来，全军鲜明立起了备战打仗风向标，各级党委把备战打仗作为第一要务，真想打仗的事情，真谋打仗的问题，真抓打仗的准备，有力推动了军事斗争准备向纵深发展。然而，个别党委在落实“第一要务”的过程中，还存在“温差”“落差”“偏差”现象。有的统筹推进战、建、备不够，军事治理能力不强，推动高质量发展有差距；有的抓备战打仗能力弱，研究战争、研究打仗不深不实，对现代战争看不清楚、若明若暗；有的补齐作战体系短板弱项、加快先进战斗力有效供给不力；有的工作导向、舆论导向、用人导向不正，聚焦备战打仗不够；还有的议战议训质效不高，游离备战空转虚耗的问题仍然存在。
强化领战意识。“不怕忙着练打仗，就怕忙着打乱仗。”不谋战事，必做虚功、必生邪事。领导干部应树立底线思维、极限思维，带头警醒起来，做好任期内打仗、随时打仗的充分准备。着力破除思想上的“和平锈蚀”、工作上的“和平套路”、能力上的“和平功夫”、作风上的“和平灰尘”，进一步强化“战”的意识、立起“战”的标准、找准“战”的位置、理清“战”的思路，切实纠治“五多”难题，消除“二八现象”，真正归正工作重心，坚决不作无补之功，不为无益之事。
提高领战本领。坚持主业主抓，着力锻造打仗型党委班子，细化实化党委领导备战打仗关键能力，注重融入一线斗争、重大演训练将练官，以党委谋略力、应变力、科技力，带动提升部队战斗力。率军者披坚执锐，执戈者方能战不旋踵。党委班子成员不论处在哪个岗位、分管哪方面工作，首先是指挥员、战斗员，应带头研究军事、研究战争、研究打仗，把谋划打仗、指挥打仗、带兵打仗的本领搞过硬，团结和带领官兵人人思打仗之责、干打仗之事、强打仗之能。
落实领战制度。党委领导备战打仗要靠组织制度来抓，要健全党委全局统筹机制，完善党委议战议训制度，真正议出决策力、议出执行力、议出战斗力，研究规范党委领导作战重要问题，特别要找准短板弱项，不断推动军事斗争准备往深处走、向实里落。坚持把战斗力标准贯彻到部队建设各领域全过程，鲜明立起聚力备战打仗的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。加强训风演风考风监察，以严训真考实评检验训练成效，以严明奖惩问责促进真打实备，努力形成能战者留、善战者用、胜战者上的生动局面。
（作者单位：陆军研究院某研究所）
