立起科学规范抓建“硬杠杠”
——北部战区海军某登陆舰大队“纠建一体”强化党支部书记队伍建设的见闻
■张腾飞 李陆超 解放军报记者 毕笑天
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“党员教育管理实效性精准性不够”“党支部会议记录填写不规范”……此前，在北部战区海军某登陆舰大队一次交班会上，某艇党支部新任书记因支部抓建水平不高，受到了批评。
去年，他调整到该艇担任党支部书记。从陆勤单位转到海勤单位，由军事主官改任政治主官，这名书记对党务工作个别规定不太熟悉，一些工作出现了问题。
大队党委调研发现，类似情况并非个例。近年来，随着干部交流任职政策的推进实施，大队人员交流频繁，一些基层党支部书记任职时间短、工作经验缺乏，在抓理论学习、流程规范、制度落实等方面存在短板弱项，导致个别单位建设水平徘徊不前。
为尽快提升基层党支部书记队伍履职尽责能力水平，大队党委以《中国共产党军队党的建设条例》《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》等为主要依据，结合单位实际制订“基层党支部建设检查评价指标”，通过规范基层党支部各项工作流程、标准，进一步帮助党支部书记明确应当具备的能力素质、自身的职责任务。通过这种“纠建一体”工作模式，督导他们有的放矢提升党务工作能力，推动基层党组织建设水平不断提高。
记者翻看“基层党支部建设检查评价指标”，只见党建工作的主要内容、基本流程和重点问题等，都分层次、分领域体现，以学习党的创新理论、强固组织功能、严明政治纪律等为重点，细化组织生活制度落实、党员教育管理监督、议事决策质效等几十项检查评价内容。基层党支部书记坦言，各项指标既是检查评价的标尺，也是日常开展工作的规范依据，对照开展工作，标准明确、重点突出，这让他们对“干什么、怎么干、干到什么标准”有了清楚认识，进而理清了工作思路、找准着力点。
某艇党支部书记组织党员来到驻地红色场馆开展主题党日活动，增强教育实效。袁 波摄
关键词 提高抓建质效
明确工作标尺 以查促改强能
寒冬时节，在北部战区海军某登陆舰大队某艇党支部会议室，上级检查组对照“基层党支部建设检查评价指标”，逐项检查该艇党支部的建设情况。艇党支部缪书记一边汇报相关情况，一边提供相关材料给检查组。
“党课计划制订是否合理”“教育是否得到党员认可”“缺席人员是否参与补学”……检查组郭干事依据“落实年度教育计划”明确的各项标准，逐一认真检查。翻阅党课教案时，郭干事发现里面分析党员思想情况时，引用的案例很熟悉。仔细回想，以前在其他党支部书记的教案里，也曾看到过这些案例。
“数年前的案例，跟如今党支部的实际情况匹配吗？”“这些案例能引起现在党员的共鸣吗？”检查组的发问，让缪书记红了脸。
“个别党支部书记在党课筹划准备阶段重视不够，缺少对教育主题的深入思考，同样的内容反复讲，久而久之实效性越来越弱。”指出问题后，郭干事将其记录在检查清单，随后对照检查评价指标明确一堂党课应当具备的几个标准，帮缪书记理清了工作思路。
事后，缪书记感慨，这次检查指出的问题让他服气，同时也收获了开展党务工作的一些方法，受益匪浅。
“工作做没做到位，对照评价指标一目了然。”该大队领导告诉记者，现在检查人员依照清单快速高效进行检查，既能精准查摆问题不足，同时也为基层党支部开展工作指明了方向。
记者了解到，他们还充分考虑检查评价的科学合理性，依据不同的检查内容，采取不同的检查评价方式。比如，考核工作完成进度，常以检查相关的文件台账为参考；评估工作的实际效果，则多采用随机提问、现地查看等方式了解，等等。
“党员小郭等人提到大家对当前国际形势关注度较高，可加入相关内容的讲解，强化大家的紧迫感、危机感……”那次检查评价后，缪书记就党课不接地气、针对性不强等问题，经常深入调研思考，听取官兵意见建议。他还多次向优秀党务工作者取经，并到兄弟单位参加交叉授课活动，根据不同的反馈意见进一步修改完善教案。现在，他的党课不仅受到连队党员的好评，还得到兄弟单位的一致认可。
如今，大队基层党支部书记普遍有了紧迫感，能自觉对照检查评价指标提高工作标准。某艇党支部书记魏瑞从细节入手，针对党员发展、落实组织生活制度等，制订了相应工作计划，提升支部规范化抓建能力；某队党支部书记刘吟松动态更新党员谈心谈话档案，全面掌握每名党员思想、学习、工作情况，提升了党员教育管理质效。
关键词 强化末端问效
常态督导落实 形成良性循环
依据检查评价指标进行督导检查后，各单位整改“下篇文章”做得怎样，是大队党委关注的一个重点。
“我们将‘回头看’作为常态化工作机制，会定期到相关单位检查整改效果。”郭干事说，这是督导提升基层党支部抓建能力的一个有力抓手。
天柱山舰党支部书记袁宝华任职之初抓建能力较弱，检查组发现问题后，为他列出问题清单，并多次利用“回头看”时机进行督导帮带。袁宝华主动学习补短，多方请教机关优秀党务工作者，在“督导—整改—提高”的链条中提升能力。去年，天柱山舰出色完成了各项任务，官兵在各级组织的比武竞赛中取得优异成绩，全舰荣立集体三等功。
“检查不是目的，提升书记队伍能力，推动基层建设全面发展才是目的。”大队领导介绍，他们坚持“干好干坏不能一个样”的鲜明态度，将基层党支部书记队伍建设纳入年度“双争”评比，明确既要查到位、更要帮到位，压实各级责任以鼓励先进、鞭策后进。
前不久，某单位因党员教育管理工作不够细致，导致工作出现纰漏，在季度检查评价中排名靠后，受到了通报批评。大队针对该单位人员分散的现实情况，秉持“机关帮、规范抓”的理念，及时带领党支部书记研究改进工作办法，机关业务口也注重加强帮助指导。经过一段时间整改，该单位在“回头看”中进步明显，各项建设走上正轨。
“刚开始实施检查评价时，担心无法解决查出的问题。现在，检查组不仅做好针对性指导帮带，还经常进行回看督导，对提升基层抓建水平、强化党支部书记履职能力大有裨益，我们真诚欢迎。”这名党支部书记说。
党委领、机关帮、互促育，大队逐步形成涵盖机关和基层、海勤单位和陆勤单位、新书记和老书记的全方位检查评价指标。一方面，党支部书记抓党建工作有了具体的标准，党支部建设更加正规；另一方面，倒逼党支部书记针对存在问题及时补短强能，激发干事创业积极性，形成了以评促进的良性循环。
“随着部队建设情况变化，检查督导评价指标的内容也会动态更新。”郭干事告诉记者，他们在检查时会充分考虑舰艇备战实际、海陆勤单位任务等差异性因素，实时调整检查方法和内容，让评价更加科学合理。对于后续的再次评估，也会考虑到整改的阶段性和可持续性。
如今，有了检查评价指标的这个“硬杠杠”，该大队基层党支部书记队伍能力得到明显提升，基层党组织建设水平水涨船高，多个多年未评先的单位建设成效进步明显，有的还在去年底获得表彰。
留言墙
大队制订“基层党支部建设检查评价指标”，既是对基层党务工作流程、标准的规范，又为党支部书记提升履职能力提供了方法指导。我们在规划基层党支部书记能力培养路径时，不单单是从一个角度出发，而是自上而下与自下及上相结合、服务引导与检查督导相融合，同时着眼补经历之短、能力之缺，严格培养、严管队伍，为党支部书记提供全方位、多层次指导帮带，真正帮他们增长才干，进而持续有效促进基层建设迈上新台阶。
——某登陆舰大队干部 张 军
相对舰艇而言，我们陆勤单位工作缺少重大任务牵引，导致过去有的工作标准不高。去年以来，我们依照检查评价指标，更有针对性开展工作。比如，结合油库岗位风险点较多的实际，支部重点围绕作风建设、安全防范等搞好形势分析，在工作筹划阶段便针对可能出现的矛盾点和风险点制订预案。在上级部门跟进指导帮带下，我感到工作思路更加清晰，一改过去被动局面，增强了工作的主动性、科学性，也多了从容不迫的底气。
——某油库党支部书记 孟 健
实施检查评价以来，最直观的感受就是支部班子凝聚力、战斗力更强了。对支部成员而言，每人都存在短板不足，如何扬长避短、提升个人能力至关重要，因此每次上级对党支部书记进行检查评价，我们也能借此进行对照检查、查漏补缺。如今，通过上级常态检查督导，支部成员总结经验得失，凝聚抓建共识，把全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用劲，大家主动带领党员骨干做好打基础、利长远的各项工作，基层建设稳步提升。
——天柱山舰党支部委员 刘荣辉
