大庆市女子民兵高炮连进行实弹射击演练。王纪中摄
嫩江之畔，北疆重镇，素有“天然百湖之城，绿色油化之都”之称的黑龙江省大庆市，是国家战略能源基地，国防一类防空城市。近年来，大庆市军地按照“市场与战场兼容、平时与战时对接、军需与民用一体、单项与整体联动”的思路，在发挥国防动员服务职能中推进全市融合发展，形成融合产业遍地开花结果的双赢局面。走进这座城市，就会感受到全国双拥模范城浓浓拥军情怀，放眼所及，处处都展示军民深度融合的丰硕成果。
军企联姻有新作为——
52家企业实现民转军用
滔滔嫩江，风急浪涌。8月上旬，一场以保卫“油城”的抗洪抢险演练在嫩江岸边打响。军地联合指挥部一声令下，12支民兵应急分队携带各种专业装具，紧急奔赴指定地域，展开为期2天的实兵演练。与此同时，大庆石化公司、采油三厂等5个企业的员工也携带应急装备，随队加入此次行动中来。
“腰新乡江堤出现险情，命令运输分队补充油料，15分钟内完成出发准备！”指挥部一声令下，市采油三厂两台中型油罐车快速驶来，为10辆军车提供加油保障。车辆停稳后，一把把特制的加滤器伸进油箱，汩汩汽油喷吐出来。另一边，石化公司的两台加长版自备吊车，将抢险突击队的冲锋舟逐一吊装上来，随后开足马力，奔赴预定区域展开抗洪演练。
“关键时刻，驻地企业全部派上用场，顺利实现民转军用！”演练中，军分区政委王川告诉记者，大庆市有百余家雄厚的大中型企业平时自主生产，战时则迅速扩产，转化为国防实力，实现军民两用。去年以来，大庆市军地修订了《推动民用产品转产军品的实施意见》，明确相关企业重点发展军民通用产品，平时以民养军，战时迅速转产军品，在应急时及时转为军事服务。全市数百家企业按照部队提出的军事需求，统一制定保障端口，为民转军预留了空间。
今年开春，大庆市境内出现雨雪冰冻灾害，多条公路结冰，导致交通堵塞。一声令下，全市11家运输公司全部改变运输计划，当天就转岗加入应急行动， 30多路民兵铲冰车小分队上路开道，不到一天，全市交通干道全部恢复正常通行。在现场指挥抢险救灾的市领导称赞：关键时刻，还是专用装备发挥威力，军民携手才有战斗力！
动员能力有新标准——
千余件应急设备拎包即走
仲夏时节，松嫩平原烈日高悬，大庆军分区组织所属9个县区的民兵应急分队挺进杜蒙草原腹地，展开实兵对抗演练。
滚滚车流，时而躲避“敌”机轰炸，时而快速穿越“炮火”拦阻。“今年演训一个显著变化，是民兵上‘战场’所需物资器材实行标准化配载，民兵应急出动时间大为缩短。”指挥演练的军分区参谋长谢海波介绍，过去由于民兵战备库室建设缺乏规范，物资摆放零乱，装载时耗时费力；装载设备靠手抬肩扛，锅碗瓢盆、大包小箱，频繁搬运腾挪劳神费力。
“不能让坛坛罐罐拖住后腿，要利用地方资源提高应急能力”！军分区司令员武红军带队深入调研，梳理出4大类29个影响应急能力问题：向标准化配载要速度！向军民融合要战斗力！
他们组织各人武部提需求，县区政府和编兵单位拿预算、出装备，军地联手解决衔接端口问题。围绕行动怎么带、机动怎么载、战地怎么用等课题，采取装备器材分区放、生活物资定位放、小件物品集中放的办法，为每个应急分队配备6大类49种箱笼加固器材，从单兵用的背囊到防护器材，都有板有眼地固定好，行军时物品放在哪，先装啥卸啥明明白白。
“照图‘按单抓药’，官兵再也不‘抓瞎’。”在现场检查演练的军分区领导说，这些箱组根据执行任务不同分类存储，只要“按图索骥”，即可找准位置。
“出发！”一声令下，一辆辆车疾驶而去。“前方桥梁被炸，就地疏散伪装！”队伍迅速隐藏于原野，民兵打开车厢板，架设便捷式装载轨道，班用帐篷、野战厨具等借助导轨就地卸载。茫茫原野，硝烟弥漫。民兵应急分队开展实兵演练，反应速度今非昔比。
提升战力有了新支撑——
34名高端人才建功国防
8月上旬，某新型火炮身管清洗器在大庆女子民兵高炮连投入使用，困扰多年的火炮身管清洗难题得到有效解决。带领大家攻克这道难关的，就是中国工程院院士、东北石油工程大学博士生导师刘扬。据介绍，该军分区还有34名高端人才活跃在国防建设一线，发挥自身专长献计献策，有力推动了战斗力水平的跃升。
近年来，部队职能使命的拓展，高素质专业人才短缺，成为制约该军分区战斗力生成的“短板”。结合驻地科研院所较多、人才技术资源雄厚的实际，军分区积极拓宽编组渠道，与东北石油大学、八一农垦大学等6所大专院校联手，实行信息共享、人才共育、难题共解，将34名机械、通信、雷达、气象、法律、心理等方面高端人才编入民兵队伍。为使“良将”人尽其才，他们采取“模块化”编兵方式，将高层次技术人才按专业编组，在政策、资金上给予支持。
专家进军营，倾力攻难关。去年，军分区开展心理战训练，心理行为训练成为制约训练成绩提升的“拦路虎”。大庆市第三人民医院心理专家林教授得知情况后，主动请领任务，带领9名攻关组成员研发心理教育训练系统软件，使心理训练适应期缩短2个月，培养出32名心理训练骨干，成为指导全市专业训练的“范本”。近年来，在一批专家的联袂攻关下，军分区取得“某型自动化管理数据系统”等6项成果，涌现出一大批钻打赢、谋打赢的军事技术骨干。
探寻融合发展的双赢之道
黑龙江省大庆市委书记、军分区党委第一书记 赵 铭
习近平同志鲜明指出，要把军民融合发展上升为国家战略，充分体现了对实现中国梦强军梦的深谋远虑，体现了对富国强军的整体设计布局。大庆市作为大中型国企云集、高新技术产业密集的地方党委政府，军地各级必须勇于正视问题，坚持问题牵引，拿出思路举措，以强烈的责任担当推动经济发展与国防建设齐头并进。
在应急指挥联建联演中谋双赢。着眼国家战略要地的实际，积极构建军地一体联动应急指挥体系，确保党委、政府和军事机关的应急指挥、力量抽组、情报互通、综合保障的方案衔接。联通公安、民防、电信等部门和企事业单位信息资源，实现民兵武器库、作战值班室与应急指挥中心的报警联动。结合每年民兵训练组织军地联合演练和应急维稳等行动，确保一有情况能够实现军地同步、有效应对。
在基础设施共建共用中谋双赢。结合防空要点和城市路网升级建设，重点加强交通战备体系建设，在各高速公路出入口专设绿色通道，为战备训练和执行应急任务预留接口，提高部队快速机动和装卸载输送能力。发挥高校、科研院所和民营研发机构数量多、力量强的优势，每年组织军企、军校供需对接会，在通信、人防、网络、医疗、探测等领域为部队提供技术咨询和服务。
在综合保障集群集约中谋双赢。确立“集群式动员、集约式保障”的社会保障体系，依托油田、石化、炼化等大型国企建设通用装备维修、特种装备保障、油料物资储备等军民通用的保障基地，健全和发挥好各类物资、人才和技术资源共建共育共享的保障机制，在公交系统设立“民兵号”运输专线，在医院系统预留和常设军人专用病房，逐步建立对口协调的动员运行机制，促进军地双向交流，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
