下大力改进创新高素质新型政工人才培养的形式与方法
围绕强军目标,培养高素质新型政工人才,树立什么样的战略思维,具备什么样的战略视野,决定人才培养的路能走多远、登多高、抵达何处。因此,必须积极拓展育人视野、拓宽培训途径,确保政工人才培养战略目标的有效落实。
加强顶层设计。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。以建立军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的军队干部体系”。我军政治工作与社会联系的程度很深、领域很广,素有战斗队、生产队、工作队等优良传统。高素质新型政工人才培养,除借鉴外军好的经验做法外,还可结合我军政治工作和政工人才成长规律,形成一套全军统一、规范的政工人才培养培训方案,确立一套系统、科学的政工人才任职资格认证体系,并明确具体的衡量指标。同时培养过程既要把好“入口关”,更要设计好“出口关”,使政工人才的个体都能清楚自身发展路径,增强发展动力。
建立健全联合培养机制。积极开展与作战部队和兄弟院校之间的联教联训,是培养高素质新型政工人才的有效渠道。部队和院校之间要加强协作,在总部的统一部署和规划下,区分阶段性培养任务,编写规范教材,统筹教学内容,实现信息互通、资源共享、人才联培。要大力增强人才培养的衔接性和连贯性,充分发挥院校、教导机构、培训基地师资力量雄厚、信息交流广泛、人才知识密集等优势,以学院教员为主体,以军种院校专家、一线部队领导为补充,以部队实装演训与院校模拟演练为支撑,实现院校与部队、课堂与战场的“无缝对接”,促使政工人才在学习培训中熟悉作战要素,掌握基于信息系统的联合作战政治工作开展程序。此外,还要充分发挥联演联训作用,广泛开展院校与一线部队的交流合作,采取聘请教官任职、选派教员代职、安排学员实习等形式,使各类政工人才在军事实践活动中得到实战或近似实战的锻炼提高。
完善换岗锻炼制度。一名高素质的政工人才至少应该具备中高级院校受训、不同军种和岗位任职代职、组织或参加联合作战训练及非军事行动,以及与外军进行联合演习、军事交流、学术研讨等相关经历,这些经历可以帮助政工人才在实践中锤炼综合素质,精通诸如联合作战政治工作、战时政治工作等业务。因此,需要逐步疏通和拓宽机关部队院校之间、军兵种之间、军政后装之间政工人才交流的渠道,构建一个由低到高、渐进发展,具有连贯性和阶段性的人才成才路径,对任职年龄年限、经历阅历、文化程度、身心素质、专业资质等作出具体规定,使干部逐职级历练、逐岗位过关,实现复合发展。
走开多级培训路子。要积极探索适应继续教育需要的体制框架,增加院校、部队各类政工人才的进修机会。进一步完善相应的配套制度,严格落实岗前必训要求,拟使用到各级主官、机关部门领导等关键岗位的政工干部,必须有基层军政主官、机关任职经历并参加过院校系统培训。鼓励在职干部进行知识补差和技能补训,特别是对于文科背景出身的政工干部来说,要为他们创造条件学习军事高科技知识,以弥补综合素质存在的短板。