坚持以勤俭建军推动规划落实
■钱高祥
习主席在出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时指出：“要坚持勤俭建军，科学配置国防资源投向投量，提高经费使用精准度和效费比。”这一重要论述，为落实高质量发展要求，确保我军建设“十四五”规划圆满收官指明了方向、提供了遵循。我们要深刻学习领悟习主席的重要讲话精神，赓续弘扬我军勤俭建军的优良传统，树牢过紧日子思想，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益，为全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战、加快把人民军队建成世界一流军队提供坚实支撑。
回望来时路，人民军队的成长发展史，就是一部勤俭建军的创业奋斗史。勤俭建军是我军的优良传统，蕴含着鲜明的政治立场、坚定的信仰信念、崇高的革命精神和务实的工作作风。从井冈山时期的红米饭、南瓜汤，到延安时期的大生产运动，再到新时代厉行节约、反对浪费，无不彰显了勤俭建军是我军从小到大、由弱到强、不断从胜利走向胜利的传家法宝。历史和实践证明，勤俭建军虽在不同时期有着不同的内涵要求和表现形式，但支撑我军完成各阶段使命任务的功能作用始终没有变，奋斗精神与节俭美德薪火相传，已内化为人民军队代代传承的红色基因。习主席强调：“勤俭建军这一条什么时候都不能丢。过去我们靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。”打好我军建设“十四五”规划收官战，必须准确把握勤俭建军的时代要求，切实走开高质高效的发展新路。
准确把握勤俭建军的时代要求。随着内外环境形势变化，勤俭建军这一光荣传统已然展现出更加深刻的价值内涵。内涵深度拓展。全面推进中国式现代化必须走高质量发展之路，赋予了勤俭建军“质量第一、效益优先”的新内涵，要求不断推动实现军事资源管理从“成本控制”向“效能革命”跃迁。目标向战聚焦。备战打仗重心归正，意味着勤俭建军要从“少花钱”转向“花好钱”，追求单位资源战斗力最大化，实现投入精准、效益增值、战力跃升。路径迭代升级。随着新兴技术在军事领域的广泛应用，勤俭建军应更加注重依靠技术驱动推动资源精准配置，实现投入与产出的最大效能，真正走开一条高质量、高效益、低成本、可持续发展路子。标准严格规范。随着依法治军、从严治军不断深入推进，必须完善各类建设标准配套，依据标准精准配钱、规范花钱、严格管钱，将勤俭节约效果可量化、可考核。
切实走开高质高效的发展新路。当前，如何把有限资源用在刀刃上、花出质量效益来是一个急迫严肃的课题。践行勤俭建军，必须完善“需求－规划－预算－执行－评估”链路，推动军事资源管理革命走深实落。更加注重以“统”增效。战备与建设是我军经费投入投向的主要领域，“战”的指向越鲜明，“建”的重点就越聚焦，就越能使军费配置与军事战略布局和建设发展布局紧密衔接。必须提升战略管理水平，强化作战需求牵引，打通战建备统筹堵点，强化计划预算协同，使国防投入发挥最大效益。更加注重以“控”增效。随着经济社会的快速发展，用兵、练兵、建设、人力等成本也随之水涨船高，仅靠物质层面的“省”，难以满足各方面“增”的需求。必须把成本控制和经济可承受的理念，贯彻到练兵、备战、改革各领域全过程，通过精准运筹、科学组训、深挖潜力、厉行节约等方式，把各项成本真正降下来，实现以尽可能小的投入获取尽可能大的效益。更加注重以“智”增效。当前，以人工智能为代表的技术革命风起云涌，人工智能技术在军事层面加速应用是大势所趋。必须将人工智能与勤俭建军深度融合，通过数据驱动、智能决策和自主优化，构建形成精准投入、高效产出、动态优化的新生态。更加注重以“治”增效。目前我军建设对标准化、精细化、规范化的要求越来越高，急需提高现代化治理水平。必须建立健全各类标准体系，实现按照标准搞建设、控消耗、管财力，切实以高水平治理推动我军建设高质量发展。
（作者单位：陆军政治工作部）
