坐热基础研究的“冷板凳”
■易比一
基础研究是整个科学发展的基础，处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。基础研究由于投入大、周期长、见效慢的特点，常被喻为“冷板凳”。今年的政府工作报告指出，推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化程度。前进道路上，应对国际科技竞争、实现高水平自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题，为建设世界科技强国提供有力的基石支撑。
强化战略引领。基础研究须以国家战略需求为导向，以长远眼光谋篇布局，方能走出“短视化”“碎片化”困境。要把握科技发展趋势和国家战略需求，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，锚定基础研究主攻方向，避免“撒胡椒面”的现象。要加快制定基础研究中长期发展规划，明确基础研究的阶段性目标和实施路径，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，鼓励颠覆性原创探索。要深化教育改革，优化基础学科建设布局，构建分层分类的学科体系，聚焦关键领域支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展，推进学科交叉融合，构筑全面均衡发展的高质量学科体系。
创新体制机制。坐热基础研究的“冷板凳”，须打破传统科研管理桎梏，以制度创新为科研“松绑”，构建“鼓励探索、宽容失败”的激励机制。要探索“揭榜挂帅”与“赛马制”并行模式，针对重大科学问题，面向全球张榜招标，不论资历、不设门槛，让“能者上、优者胜”。同时，对同一课题支持多个团队并行攻关，通过竞争机制提升科研效率。要加强基础研究领域知识产权保护工作，针对基础研究的特点加强知识产权保护工作顶层设计，提高知识产权保护工作法治化水平，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，不断加强基础研究领域自主知识产权创造和储备。要深化科技成果赋权改革，积极推动实行以增加知识价值为导向的分配政策，全面激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，形成基础研究多元投入、风险共担的良性循环。
聚合资源要素。加强基础研究需打破学科壁垒和机构藩篱，构建“政产学研用”深度融合的创新联合体，形成资源互补、成果共享的“大科研”格局。要建设国家级科研基础设施，打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，加快布局大科学装置、重点实验室和前沿交叉研究平台，推进科研仪器设备开放共享，避免重复建设和资源浪费，让“沉睡”的设备“活”起来。要推动数据资源开放共享，构建基础科学数据库，整合实验数据、文献资料和算法模型，建立数据共享标准与激励机制，打破“数据孤岛”。要深化国际科技合作，主动融入全球创新网络，牵头组织和参与国际大科学计划和大科学工程，支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，提升我国在全球科技治理中的话语权，实现从“借船出海”到“造船出海”的转变。
培育创新人才。基础研究归根结底要靠人才驱动，须不断加强基础研究人才队伍建设，下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让青年人才挑大梁、担重任。要改革教育机制，深入实施“中学生英才计划”“强基计划”“基础学科拔尖学生培养计划”，扩大高校数学、物理等基础学科招生规模，鼓励高校与科研院所联合设立“基础研究实验班”，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。要构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系，加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，破除“唯论文、唯帽子”倾向，对基础研究实行长周期考核，允许“五年不鸣，一鸣惊人”，让科研人员从疲于应付考核转向潜心攻坚难题。要加强科研学风作风建设，大力弘扬以爱国主义为底色的科学家精神，教育引导广大科技工作者以身许国、心系人民，以先行先试的魄力、毫不动摇的定力坐住坐稳基础研究的“冷板凳”，推动更多科研成果应用到强国强军的伟大事业中。
（作者单位：军事科学院）
