切实发挥问责的激励和鞭策作用

■吴  俊

问责，是全面从严治党、全面从严治军的利器，是一项政治性、政策性很强的工作。为进一步推动精准规范问责，中央军委纪律检查委员会（监察委员会）近日印发《精准规范问责常见情形》。这是深入贯彻中央军委政治工作会议精神，着力提高执纪问责工作规范化精准度的实际举措，对于督促和激励各级党组织、党员领导干部认真履职、担当作为具有重要意义。各级要认真落实有关要求，把问责利器擦得更亮、用得更准。

动员千遍，不如问责一次。有权必有责、有责要担当、失责必追究，是马克思主义政党管党治党的一个鲜明特征。党的十八大以来，党中央、习主席牢牢抓住全面从严治党政治责任不放松，充分发挥问责的“紧压阀”“推进器”作用，加大问责力度，强化责任追究，释放了失责必问、问责必严的强烈信号，有力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

问责贵在精准，也难在精准。如果把问责比作一把手术刀，其威力不仅在于刃之锋利，更在于术之高超。开展问责工作必须坚持权责一致、错责相当，做到该问责的坚决问责、不该问责的坚决不问、是什么责任就追究什么责任、是谁的责任就追究谁的责任。只有以法纪为准绳严肃问责，以事实为依据规范问责，以问题为靶心精准问责，以容错为原则慎重问责，不偏不倚、不枉不纵，才能起到问责一个、警醒一片的作用。如果失责不问、问责不严，或是定责不准、问责泛化，或是问责程序不规范、尺度不统一，就会损害组织的公信力，挫伤官兵的积极性。

《精准规范问责常见情形》从加强党的领导、党的政治建设、领导备战打仗等12个方面，对法规文件明确的应当问责和容错免责减责问题情形进行细化阐释。强调各级要坚持失责必问、问责必严，突出管党治党政治责任、备战打仗等重点加大问责力度，对失职失责导致严重后果、恶劣影响的，严肃追究主体责任、监督责任、廉政主管责任和相关领导责任。各级应加强工作研究和督导指导，对照不同情形问责把握，增强对执纪要点、处理尺度、法规依据等理解掌握，着力发现和纠治存在的倾向性问题，不断提高问责工作质效，切实发挥问责的激励和鞭策作用。

实施问责的目的，在于唤醒责任意识、激发担当精神，而不是为了束缚干部手脚。实施精准规范问责，才能真正问出对责任的清醒、对权力的敬畏、对组织的忠诚和对事业的担当。军队是要打仗的，责任大于天、使命重于山，在问责上必须更加严格、更加精准、更加规范。各级应坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，实事求是、综合考量，做到该问责的问责、绝不姑息迁就，该容错的容错、防止责罚失当，既对违纪违法问题、失职失责行为严肃查处问责，又为主动干事创业、积极担当作为的干部撑腰鼓劲。

（作者单位：武警广西总队）