太空军事竞争持续升温

■解放军报记者  谢  菲

随着科学技术的飞速发展，一些国家将太空视为军事竞争的制高点和新型作战域。航天工程大学研究员丰松江表示，新的一年，多国将继续推进太空军事能力发展，提升太空体系能力，围绕太空的战略博弈将日益激烈，太空安全的重要性愈发凸显。

各国“加码”布局太空

“当下，太空被视为关乎国家安全和发展的重要领域，多个国家通过出台相关战略文件、加大资金投入、优化体系架构、加快前沿技术研发等手段，进一步强化太空军事能力建设。”丰松江表示。

美国多措并举谋求不对称优势。2025年，美太空军计划创建“未来司令部”，统筹美太空军能力建设、评估新兴技术潜在的太空军事价值、模拟未来太空作战场景等工作。美太空军加快发展动能、定向能、网络、电磁等领域相关技术，谋求太空反制能力，以确保在未来太空作战中占据主动。今年第一季度，美计划在全球部署32套“草场”反卫星系统。另外，在常态化开展“施里弗”“太空旗”“全球哨兵”等太空演习的基础上，美太空军还将聚焦轨道战、网络战、导航战等，增设其他太空演习。

欧盟推动新的太空计划落地。2024年12月，欧盟启动一项总额100多亿欧元的太空计划，旨在提升欧盟通信网络的自主性和安全性。该计划打算发射290颗卫星组成一个卫星星座，于2030年前后投入使用，届时欧盟将不再依赖外国实体提供的相关服务。分析认为，此举展示了欧盟摆脱对外依赖、加强自身太空领域竞争力的决心。

日本加大在太空领域的资金投入。近日，日本政府批准了2025财年防卫预算案，其中太空作战领域的预算较上年增长115%。日本计划投入1238亿日元用于研发新一代军用通信卫星，投入2832亿日元构建小型卫星星座系统。日本还将新设“宇宙作战团”，以提升在太空领域的监测、情报收集、反导等能力。

过去一年，英国、印度、瑞典、澳大利亚等国家纷纷发布太空战略文件。这些文件出台实施，将推动相应国家完善太空战略布局。

商业技术赋能太空力量建设作用凸显

俄乌冲突让各国军队看到了商业太空技术对作战的巨大赋能作用。新的一年，各国将更加重视借助成熟商业技术，推动太空军事能力建设。

美国不断推动军商“混合太空架构”进一步落地。2024年，美国防部和太空军先后发布《商业太空一体化战略》和《商业太空战略》，明确了商业太空资源有效融入国家安全太空架构的指导原则和优先事项，以及美太空军集成商业太空能力的工作路线。这将使美太空军与商业太空技术企业的合作更加紧密。

北约拟整合成员国商业太空资源组建“虚拟星座”。2024年7月，17个北约成员国在北约峰会期间签署谅解备忘录，推动该项目进入为期5年的实施阶段。

“商业太空技术企业具有创新能力强、产品更新快、生产成本低等优势，能够成为军事航天力量的有益补充，为一些国家发展太空军事力量提供了新途径。”丰松江表示，商业太空技术企业的介入，将在一定程度上改变战争形态，对全球安全产生深远影响。

太空规则制定主导权之争持续升温

2024年10月，法国和德国正式加入由美国发起的旨在通过共享太空态势感知数据强化威慑能力的“奥林匹克卫士行动”。

丰松江认为，此举意味着美国和欧洲在太空领域进一步加强合作。未来，美国及其盟友将把军事同盟关系延伸到太空领域，通过拓展联合太空演习、推进体系建设等手段，打造太空盟友网络。

在强化太空盟友网络的同时，近年来，美国拉拢盟友在太空规则制定方面持续发力，试图建立更加符合美西方利益的“太空游戏规则”。丰松江说，美西方太空军事合作排他性明显，引发其他国家的担忧和反对，甚至导致新的军备竞赛。

太空安全与人类可持续发展息息相关。丰松江表示，世界各国应在联合国的框架下，通过谈判和协商制定一系列太空行为准则和军控协议，以规范太空活动，构建和平稳定的太空秩序。