进一步全面深化改革关键在党的领导

■李江涛

党的二十届三中全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革，必须在党中央集中统一领导下进行，要把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。

一

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是我国改革开放成功推进的根本保证。

改革开放40多年的历史告诉我们，正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程。党的十一届三中全会拉开了改革开放的大幕。党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革的全新局面。党的十九届三中全会部署了改革开放以来最大规模的机构改革，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。党的二十大明确提出了一系列重大改革举措，对新时代新征程全面深化改革作出重大战略部署。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。一路走来，正是在党的坚强领导下，我们在不同时期、不同阶段部署了一系列重大改革目标任务，提出了一系列重大改革举措。特别是新时代以来，习近平总书记亲自谋划、亲自领导改革工作，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。实践证明，坚持党的领导是改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结。

改革不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。当前，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活等，都要求必须进一步全面深化改革。前进道路上，我们要继续坚持和加强党的领导，不断推动改革向更深层次、更广领域迈进。要充分认识进一步全面深化改革的时代性、体系性、全局性问题，从而在更高起点、更高层次、更高目标上持续推进改革。面对新形势新任务，必须坚持党对进一步全面深化改革的领导，按照时间表、路线图、任务书谋篇布局、排兵布阵、系统谋划，确保如期完成进一步全面深化改革的目标任务。

二

党的二十届三中全会把坚持党的全面领导确立为进一步全面深化改革必须遵循的首要原则，是对紧扣推进中国式现代化这个主题进一步全面深化改革的根本要求，对高举旗帜凝聚力量、锚定目标团结奋斗，具有重大而深远的意义。

确保改革始终沿着正确的政治方向前进，关键在党的领导。方向决定道路，道路决定命运。习近平总书记强调，“中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证”。全面深化改革是一场涉及经济社会各领域的深刻变革，必定要触及一些利益格局的调整和深层次制度体系的变革，必定会面临这样或那样的风险挑战，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。只有在党的坚强领导下，才能确保改革立场不移、方向不偏，始终沿着正确政治方向前进。从作出实行改革开放历史性决策到确立全面深化改革总目标，再到谋划进一步全面深化改革一系列重大举措，一路走来，我国改革开放之所以能取得巨大成功，关键是我们把党的基本路线作为党和国家生命线，始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持中国共产党领导，不断完善和发展中国特色社会主义制度。

发挥好改革的突破和先导作用，关键在党的领导。我们党始终是改革的倡导者、推动者、领导者，能够从战略和长远的角度，制定出具有先导性和前瞻性的改革方案。在党的领导下，改革才能在关键时刻取得突破，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。在党的领导下，才能正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，才能在更大程度上发挥改革的先导作用。

增强改革的系统性整体性协同性，关键在党的领导。围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。全面深化改革是一项复杂系统工程，需要统筹谋划各个方面、各个层次、各个要素，只有坚持党的领导，总揽全局、协调各方，加强顶层设计、系统谋划，才能促进问题导向和目标导向相统一、试点先行和全面推进相结合，实现改革的系统集成、多点突破、协同高效。党的领导为改革提供了坚强的政治保证和组织保障，能够根据形势变化及时调整改革策略，在推动改革、解决堵点卡点难点的实践中展现出科学性、预见性、主动性、创造性，确保改革重心始终聚焦进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，确保改革紧紧围绕解决当前社会主要矛盾，不断提高发展的平衡性和协调性。

使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，关键在党的领导。人民是历史的主体，也是改革的主体。改革的目的是为了人民，改革的动力源自人民，改革的成效要由人民来评判，彰显了我们党以人民为中心的改革立场。只有在党中央集中统一领导下，才能确保改革的决策和实施能够符合最广大人民的根本利益，确保人民共享改革的发展成果。进一步全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这是时代的要求、人民的期待。

三

新征程上，百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，要始终坚持把党的领导贯穿到进一步全面深化改革各方面全过程，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

加强党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导是一项重要的政治任务，最重要的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻学习领会以习近平同志为核心的党中央关于进一步全面深化改革的新思想新观点新论断，深入贯彻落实党中央的一系列改革方针和重大举措，确保改革的方向和目标与党中央保持高度一致。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，注重处理好中央和地方、全局和局部的关系，确保改革有序推进并取得实效。鼓励各地区各部门结合实际开拓创新，特别是在前沿实践、未知领域，鼓励大胆探索、寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法，努力创造可复制、可推广的成功经验。各级党组织和党员干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护党中央权威和集中统一领导，严格执行党中央的决策部署，不折不扣推动改革措施落到实处。

走好新时代党的群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。改革开放特别是新时代全面深化改革取得的伟大成就，都是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在进一步全面深化改革进程中，必须领会好改革意图，把握好改革指向，走好新时代党的群众路线。要坚持以人民为中心，顺应人民期待，倾听人民心声，回应人民关切，注重从人民急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，以改革之举、改革之力、改革之效，让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。要尊重人民主体地位和首创精神，虚心向人民学习，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，积极拓展吸纳民意、汇聚民智的途径和方法，充分激发人民群众参与改革的积极性、主动性、创造性，真正把人民的智慧、探索和创造转化为进一步全面深化改革的强大动力。

保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，不断适应进一步全面深化改革的新形势新要求。全面深化改革的任务重、难度大，对各级党组织和广大党员干部都提出了新的更高要求。必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要加强对党员干部的教育和培训，提高他们的思想观念、素质能力和作风形象，以更好服务于进一步全面深化改革大局。要敢担当，勇作为，合力攻坚，既要做到各司其职、各负其责，充分落实主体责任、理清责任链条、拧紧责任螺丝，以钉钉子精神抓好改革落实，又要搞好协作配合，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法，不断提高改革决策的科学性，增强改革落实的执行力，一步一个脚印将改革进行到底。

［作者单位：中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心］