深化一系列军事合作，配合实施“印太战略”——
美澳军事同盟升级严重影响亚太安全局势
■石汉娟
日前，澳大利亚同美英两国签署一份交换核机密和转让核材料的协议，迈出为澳海军装备核潜艇的关键一步。在此前举行的新一轮美澳防长和外长“2+2”会谈上，双方宣布将深化一系列军事合作，包括升级位于西澳大利亚州和北领地的关键空军基地，增加美国在澳的轮换兵力以及巡逻机、侦察机、轰炸机的部署频次，加强精确打击导弹等弹药生产合作等。
近年来，随着美国推进所谓“大国竞争”和“印太战略”，美澳军事同盟关系在美全球战略中的地位不断提升，双方军事合作逐步升级，在战略合作、战术融合、装备和后勤一体化等方面呈现出许多新动向，成为影响亚太地区安全局势的不确定因素。
在“环太平洋-2024”演习中，澳大利亚皇家海军“悉尼”号驱逐舰发射导弹。
美军F-22A战机和澳大利亚皇家空军F-35A战机、KC-30A多用途加油机在澳廷德尔空军基地内。
升级关系——
意在打造同盟“支点”
澳大利亚、新西兰和美国1951年签订的《澳新美安全条约》，是美澳军事同盟的起点。此后，澳历届政府都把与美国的同盟机制作为其防务政策的压舱石。2014年，美澳两国签订军力部署协议，为美在澳的军事存在设定法律框架。美澳防长和外长“2+2”会谈也成为机制化的沟通渠道。
拜登政府上台后，美国加快实施“印太战略”，更加重视澳大利亚的作用。在深化美澳双边军事同盟的基础上，美国还不断打造“小多边”联盟网络，以维护美国霸权、威慑战略对手。如建立美英澳三边安全伙伴关系（奥库斯）、加强美日澳三边防务关系、升级美日印澳“四边机制”、巩固“五眼联盟”等，涉及领域涵盖情报交换、战略协调和军事技术合作等。
为了迎合美国，澳大利亚在《2020年国防战略更新》中提出，将印太地区作为未来国防规划的重点方向，主张发挥澳作为印太地区“支点”国家的特殊作用。继2021年澳同美英正式建立“奥库斯”并寻求进口核潜艇后，今年4月，美英澳三国又拉拢日本加入“奥库斯”，将军事技术合作扩展到人工智能、自主系统、高超声速等重要军事技术领域。未来，美澳军事同盟升级步伐或将进一步加快。
升级设施——
强化岛链“南锚”作用
澳大利亚一直被美国视为第二岛链的“南锚”要地，与作为“北锚”的日本遥相呼应。澳大利亚不仅允许美驻军使用澳军基地，还开放现有的军事训练场所和军港，确保美驻军训练和先进武器装备的预置。美国则不断加大在澳军事投入，推进基础设施建设，企图将其打造成为集进攻、侦察和支援于一体的不沉“航母”。
在美军全新的军事常态化部署计划中，澳北部的达尔文是一个重要的战略枢纽。达尔文地处印度洋与太平洋的连接要道，与关岛和迭戈加西亚共同构成美军在印太地区的新威慑圈。当前，美海军陆战队在达尔文基地轮驻人数已增至2500人，并计划与澳军组建联合训练旅。2022年3月，澳宣布将耗资100亿澳元在东海岸建造新的潜艇基地，用来停靠美英澳合作研制的核潜艇，并保障其定期部署。
此外，美军还出资实施“航空中队行动中心”计划，在澳廷德尔空军基地为B-52战略轰炸机建造专用作战指挥中心、停机坪和维护中心、弹药库等设施，完成后也可用于部署B-21战略轰炸机等多种战略投送平台。美利用澳北部多个基地频繁轮换部署P-8反潜机、B-52和B-1B轰炸机等，为驻关岛和冲绳的美军提供了分散部署方案。
不难看出，随着所谓“大国竞争”对手“区域拒止/反介入”能力的提升，美国愈发重视澳大利亚在其全球战略中的地缘价值。澳国内有识之士对此表示担忧，认为美澳军事同盟的不断升级，将使澳在军事上更加依赖美，其外交和安全政策也将受制于美。如果澳不能保持自身的战略自主，继续随美起舞，将面临引火烧身的风险。
升级演训——
提升一体化作战能力
近年来，美澳通过“环太平洋”“漆黑”等双多边联演，全面提升两军的“互操作性”，将澳军作战力量设计进以“大国竞争”为背景的高端战争准备中，打造一体化联盟作战体系。
2017年2月，美澳两国空军启动“强化空中合作”协议，旨在“迅速强化澳空军能力，实现美澳两国空军无缝合作”。在此框架下，今年以来，从澳首次派出F-35A战机赴美参加“红旗”演习，到派出F-35A战机、E-7预警机和KC-30A加油机的组合，参加美空军主导的“对抗北方-2024”联合演习，再到美英澳菲等20个国家派出140余架飞机参加“漆黑-2024”多国联合军演，美澳两国空军主战装备频繁进行空中演习和战术训练，以此提高联合水平和协同作战能力。
美澳共同参与海上演习也十分频繁。今年4月，美澳日菲四国在南海举行首次联合军演，内容包括反潜战训练和海上巡逻等；6月，在“环太平洋-2024”多国海上联演中，澳海军“悉尼”号驱逐舰发射“海军打击导弹”，击沉了作为靶舰的美退役两栖攻击舰“塔拉瓦”号；在本月初举行的“太平洋之龙-2024”演习期间，“悉尼”号驱逐舰试射了一枚美制“标准-6”导弹，表明澳海军已将该型导弹整合到其海军防空武器库中。
在这些演训活动中，澳军积极配合美军，验证敏捷作战部署、分布式杀伤、穿透性制空等新型作战概念，提升新旧装备混合使用、多军种跨域协同等能力。美军则提升了向亚太南部远程投送兵力的能力，实现美军战略力量从“连续驻扎”向“动态兵力运用”转变，增强了兵力部署的灵活性。
种种事实表明，美国正极力联合澳大利亚推高亚太地区的战略竞争态势。随着美澳军事同盟的强化，澳防务政策正在由“被动防御”转为“主动介入”。美澳军事同盟的这种升级态势，将使亚太地区安全形势更趋复杂，从而给地区和平稳定带来严重负面影响。
（作者单位：空军研究院）
本文照片均为资料图片
