从细节入手落实日常制度
——基层部队依法开展查铺查哨的一组见闻
张馨月绘
编者按 查铺查哨是基层一项经常性基础性工作，对于培养强化官兵战备观念、正规有序开展练兵备战至关重要。实践中，个别单位仍存在查铺查哨“走过场”、打“擦边球”的现象。纪之不严，必生怠惰。查铺查哨若不能发挥应有效能，不仅不利于全面掌握官兵在位就寝和重要点位安全情况，还可能引发脱岗漏岗等问题。因此，各部队要持续组织官兵加强相关条令法规学习，强化法治意识、责任意识，依法严格组织工作，扎实提高战斗力水平。
严格执行规定 杜绝应付差事
■马海忠 邓 磊
凌晨时分，东部战区陆军某旅野外驻训点内，某连干部章霖杰正在逐个帐篷检查人员在位和就寝情况。随后，他来到兵器室和营门，对夜间岗哨履职尽责和使用口令情况进行检查。确认无异常后，他在查铺查哨登记本上写下检查时间并签名。
“查铺查哨在条令中有明确规定，是检验干部骨干责任心的一项细致工作。”章霖杰说，当前连队正在外驻训，人员管控和安全风险压力较大，干部骨干按照法规要求，严格开展查铺查哨，认真履职尽责，才能打好安全管理基础。
该旅部队管理科科长告诉笔者，此前有一次，机关检查组到某连检查时发现，时间还未到后半夜，登记本上已经出现了后半夜的查铺查哨记录。原来，那段时间因集训等各项任务接连展开，该连在位干部较少，个别干部为图省事，在第一次查铺查哨后不久，还不到规定时间便提前进行第二次检查，并在登记本上签了名。
“内务条令明确，连队应当组织进行查铺查哨，每夜不少于2次，其中1次必须在熄灯后2小时至次日起床前1小时之间进行。”这名科长介绍，条令规范的查铺查哨时间突出“下半夜”和“随机性”，是为了提醒哨兵随时保持警戒，确保遇到各种突发情况能够及时发现、快速反应，在落实中决不能有一丝懈怠。检查组对相关干部进行了严肃批评，责令连队认真整改，严格按要求规范落实查铺查哨制度。
旅党委在随后调研中发现，不查、漏查、不按规定时间查铺查哨等违反相关规定的现象仍偶有发生。比如，有的干部在恶劣天气减少查铺次数或放松要求；有的晚上常加班，就把查铺查哨的时间固定在睡觉前和起床后；有的查哨不问口令靠“刷脸”，只图签字不问事……
剖析此类问题，表面看是思想作风不实、自我要求不严，实则是法治意识薄弱，对法规制度缺少敬畏，此外还说明监督体系不够完善。该旅很快组织“条令整训月”活动，对违反条令条例的典型案例进行剖析讨论，强化官兵尊法守法意识。针对部队点位分散的实际，他们建立完善“机关科室按班倒、逐个点位过一遍、重点目标重点查”的机关夜查制度，督导基层依规开展查铺查哨，并将落实情况纳入每日交班、双争讲评内容。
旅机关还了解到，由于驻训期间部分岗哨点位设置不够科学，加重了基层干部骨干查铺查哨压力。在广泛听取意见建议后，他们对布局不合理的哨位重新调整合并，更新执勤设备，加强执勤通联，在每个哨台张贴哨兵职责和查铺查哨流程规范，确保哨兵执勤、干部查哨正规有序。
“依规开展查铺查哨，有利于守住安全管理底线，保证驻训正规有序开展。”该旅领导告诉笔者，此次驻训，他们严抓干部查铺查哨制度落实，及时将各单位查铺查哨发现的问题隐患梳理汇总，下发全旅借鉴预防，有效提升了驻训部队安全管理质效。
认真履职尽责 杜绝分心走神
■黄薇薇 赵一鸣
“机关按照条令规定内容进行查哨，我们能够心无旁骛站岗执勤，时刻保持警惕，不用再分心忙其他事务……”近日，北京卫戍区某团下士小孟在交流讨论中的心里话引发官兵共鸣。
这样的改变源于此前一次机关查铺查哨的经历。当时，该团政治工作处主任带队组织夜查时发现，检查人员已经快要走到某连队楼前，个别站岗执勤的哨兵却没有第一时间作出反应，而是盯着一本“小册子”念念有词。
“前几天有机关干部查铺查哨时，顺便抽问了哨兵一些应知应会知识，有战友没有及时回答出，被要求继续加强学习。”了解情况时，这名哨兵解释说，大家白天训练工作任务较重，为了避免再出现类似情况，只好利用夜晚站岗时间背记应知应会相关内容。
检查组返回机关后了解到，那段时间各级传达了一些文件通知，需要官兵学习掌握的内容较多，为了提高学习效率，机关相关部门就汇总制作了一本学习手册供基层学习。由于机关白天事务繁忙，很难抽出时间专门了解基层官兵的学习掌握情况，于是个别机关干部就选择利用查铺查哨时机“搭车”进行抽查。
“哨兵执勤需要集中精力监视警戒区，一心多用的情况下很难保持应有警惕性，这种舍本逐末的做法不可取。”弄清楚来龙去脉，团领导立即叫停了此类行为。
“机关督导基层落实各项工作应当科学依法、有章可循，不能为图自己方便干扰基层执勤等重要工作。”该团党委以此事为契机，专门组织机关和基层官兵学习相关条令法规，明确查铺查哨的内容和检查重点。结合具体实践，他们梳理总结夜间重要点位及易出现的安全问题清单，下发给干部和执勤人员。
认真反思后，机关相关部门从加强工作统筹入手，科学安排本部门工作和基层工作，并督导基层充分利用零散时间、灵活方式，运用案例分析、漫画视频等形式，帮助官兵提升学习质效，从而让哨兵集中精力站岗执勤。
前不久，该团夜间临机对某连组织了一次应急训练，面对突发情况处置，该连哨兵牢记流程预案，合理应对，成功处置了“险情”。
依规落实制度 杜绝随意变更
■夏泽华 郑柏骞
“某营干部查铺查哨细致认真，哨兵警惕性强，实现了对驻训地周边的有效管控。”前不久，在海军某旅周讲评会上，部队管理科参谋对最近一周的夜查情况进行讲评通报，对某营各级履职尽责的表现表示肯定。
前期，该营个别营领导曾因找人“代查”受到批评。部队驻训期间，宿营地、野战车场、仓库岗哨点位比较分散，检查一次要占用较多时间。那一次，正值旅队组织集训，该营一名领导白天忙着抓训练，晚上还要利用熄灯后的时间组织骨干进行讨论研究，有一次实在忙不过来，便委托营部几名骨干代替他进行查铺查哨。
“干部实施查铺查哨，是为了更好掌握战士在位、就寝秩序和重要点位安全状况，督促执勤哨兵保持警惕，防止脱岗漏岗问题发生。”发现问题后，部队管理科科长对这名营领导进行批评教育时说，在制度落实方面打折扣，不仅损害法规严肃性，还会影响党员干部的形象威信，更可能导致哨兵产生思想松弛，为部队练兵备战和安全管理埋下隐患。
以纠治问题为契机，该旅进一步明确，查铺查哨是条令规定的一项日常制度，也是基层干部必须履行的职责，各级主官、干部必须严格按照条令规定的时间、频次组织查铺查哨。机关不定时对查铺查哨制度落实情况组织检查，经常性进行提醒，确保条令条例真正落到实处、发挥实效。
今年驻训期间，旅队督导各营建立完善主官查铺查哨考勤机制，为驻训点各个哨位制作“责任监督卡”，明确各哨位负责干部及查铺查哨的日期和次数，轮流排班、压实责任；细分各级干部在查铺查哨时的具体职责、方式方法及注意事项，确保官兵能够更好地各司其职、各尽其责。机关人员全程跟进，对落实查铺查哨工作出现的问题及时指出、立查立改。
最近一次机关抽查中，检查人员翻开某营岗哨执勤登记本进行对照检查，发现该营各点位每周至少有两次以上主官检查记录，且检查时间多在深夜哨兵容易放松警惕的时候。通过认真查岗查哨，增强了官兵安全防范意识与履职尽责能力，助推了部队战斗力提升。
