中国与全球南方共谱发展新篇章

■黄　冰

5月30日，习主席出席中国－阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议开幕式并发表主旨讲话，提出四方面目标和构建“五大合作格局”，为新时代中阿关系发展指明方向、擘画蓝图。同一天闭幕的第四届小岛屿发展中国家国际会议上，与会代表评价中国与小岛屿发展中国家的合作“深化了南南合作”，称赞中国是“小岛屿发展中国家非常可靠的合作伙伴”。这些都表明，作为世界上最大的发展中国家和全球南方的天然成员，中国始终同广大发展中国家同呼吸、共命运。

进入21世纪的第三个十年，世界经济复苏乏力，南北发展鸿沟扩大。站在人类前途命运的十字路口，习主席在2021年9月21日举行的第七十六届联合国大会一般性辩论上提出全球发展倡议，为破解全球发展难题、推动落实联合国2030年可持续发展议程提供中国方案、贡献中国智慧。倡议提出以来，中国以共同发展理念为旗帜，以国际发展援助为平台，以共建“一带一路”为契机，与全球南方共谱发展新篇章。

秉持共同发展理念，“不让任何一个国家在世界现代化进程中掉队”。当前，世界局势变乱交织，许多可持续发展目标落实缓慢。据联合国最新估计，按照目前的进展速度，将无法实现到2030年消除极端贫困的目标，届时全球仍将有近6亿人处于极端贫困中。对于广大发展中国家来说，挑战尤为艰巨。然而，有的国家却漠视这一现状，不断围堵打压新兴市场和发展中国家，试图挑起“新冷战”，搞“小圈子”与经济“脱钩”，利用“民主”“人权”等议题边缘化发展议题，严重阻碍了世界发展进程。中国提出的全球发展倡议则始终坚持共同发展理念，期望将发展的蛋糕越做越大，各国人民共享发展成果，共建全球发展命运共同体。

国际发展援助是中国推动全球南方落实全球发展倡议的重要平台。多年来，在全球发展倡议框架内，中国国家国际发展合作署调动专项资金用于推动相关项目落地落实，对外援助与合作涉及减贫减灾、公共卫生、粮食安全、气候变化等多个领域。“小而美、惠民生”项目成为中国国际发展援助的重点。在柬埔寨，中国向贫困地区学生发放“健康爱心包”，为其提供基本的粮食与卫生保障；在斐济，中国推动成立中国-太平洋岛国菌草技术示范中心，有效帮助当地人民改善生活……此外，在对外发展援助中，中国还注重“授人以渔”，不仅提供资金与项目，也积极分享先进的经验与技术，将增强受援国“造血功能”作为出发点和落脚点。联合国秘书长古特雷斯表示，“在帮助发展中国家共同发展方面，中国所作努力无可比拟”。

全球发展倡议与共建“一带一路”协同增效，加速实现中国与全球南方共同发展。交通设施、通信网络、电力能源等基础设施建设的供给不足，严重掣肘全球南方国家的发展。共建“一带一路”将基础设施互联互通作为优先合作方向之一。近年来，在全球发展倡议与共建“一带一路”的合力之下，在广大亚非拉地区，一座座水电站、风电站、光伏电站拔地而起，一个个铁路、公路、机场、港口项目顺利竣工，一条条输油、输气、输电管道促进能源流通。雅万铁路、中老铁路、瓜达尔港等标志性旗舰项目，有力促进了相关国家经济社会发展。中方愿以自身新发展为机遇，推动共建“一带一路”迈向高质量发展新阶段，推动全球发展倡议同非盟《2063年议程》、《东盟愿景2025》等进行战略对接，实现共同发展、共同进步。

一花独放不是春，人类社会需要同发展、共繁荣。全球发展倡议源自中国，但机会和成果属于全球南方、属于世界。在解决“发展”这个人类社会的永恒主题和追求上，中国愿和世界上一切爱好和平与发展的国家一起，为推动全球共同发展和繁荣贡献力量。