激活“神经末梢” 筑牢“前沿阵地”
——第74集团军某旅抓好基层党小组建设的实践与探索
■解放军报记者 陈典宏 通讯员 李浩琦 杨明宜
党小组是基层党组织的“神经末梢”，是管理党员、教育党员、监督党员和组织群众、团结群众、联系群众的桥梁纽带，发挥着抓学习、帮思想、管党员等重要作用，直接关系到基层党组织的凝聚力和战斗力。
在实际工作中，个别基层单位党小组作用发挥不够明显，存在着功能弱化、职能虚化、角色淡化等问题，个别党小组组长存在职责不清、任务不明、底气不足等现象，让党小组功能作用在一定程度上被削弱。
新时代新使命，各级要自觉站在增强党组织政治功能和组织功能的高度，进一步激活党组织“神经末梢”，筑牢基层战斗堡垒的“前沿阵地”，充分发挥党小组“小型、灵活、多样、实效”的作用，增强党小组创造力、凝聚力、战斗力，不断激发基层党建的蓬勃活力。
——编者
第74集团军某旅某连开展换季保养工作，注重发挥党员骨干的“传帮带”作用。图为党员骨干示范讲解保养要点。赵子龙 摄
旗帜鲜明讲政治，教育管理有招法；理论学习见缝插针，掌握思想“变固定为经常”；管理党员当好“前沿阵地”，化解矛盾问题不出小组……记者在第74集团军某旅采访时，真切感受到一个个基层党小组小支点发挥大作用、“小阵地”成就“大舞台”的力量。该旅党委注重把握新时代基层党小组建设的特点规律，抓住党小组组长这个关键，言传身教教方法，案例剖析搞帮带，全面激活党组织的“神经末梢”，筑牢“前沿阵地”，让组织力量在基层末端得到有力彰显。
教育管理信任不放任
时刻把使命职责放在心上
“作为党员，就应该多在组织生活的熔炉中红脸出汗。”一次组织生活，某连党小组组长阳亮告诉大家，及时“排毒、治病”，才能不断增强自身“免疫力”。
这番话，让刚转正不久的党员小张深有体会。小张入伍第一年就递交了入党申请书，在班长骨干帮带和自身努力下，他很快成为入党积极分子。日常工作中，他积极向身边党员学习，主动参与各项任务，在考核比武中屡获佳绩，最终凭借过硬素质顺利入党。
迈入党的大门后，小张的思想却悄然开起了“小差”。“工作标准不高”“军容不整”……有段时间，小张接连被通报批评，甚至被上级点名。发现小张的波动后，连队党支部书记王涵及时向其他党员了解情况。
“自从转正后，小张积极性和工作标准都有所下滑，有时面对任务挑肥拣瘦，做事浅尝辄止，不够扎实……”调研中，王涵听到了一些对小张的反映。阳亮也坦言，自己这个党小组组长那段时间工作较忙，且感到大家都是党员，觉悟比较高，应该能管理好自己，就没及时开展相关工作。
“信任不等于放任，谈心交心、思想汇报是教育管理监督党员的有效制度，必须落实到位。”王涵告诉阳亮，监督是约束也是爱护，就像人需要经常体检一样，查出毛病，对症下药，才能保证肌体健康，“我们党员队伍也是如此”。
王涵进一步了解发现，党小组作用发挥不充分并非个例。比如，个别党小组过组织生活仅停留在学文件、收党费上，在党员心中的存在感较低；个别党小组组织活动时缺乏“党味”“辣味”，党员开展批评“怕”字当头，存在当老好人现象……
如果把党组织比作为一棵树，那么基层党小组就如同往外延伸的树枝。想要枝繁叶茂，就离不开每一个党小组的努力。在上级帮带下，王涵带领党支部对党小组组长的职责作用进一步明确，要求大家严格落实制度，以更高的标准履行好党小组组长职责，这既是对自己负责，也是对党组织和每名党员负责。
有为才有位。该旅党委以此事为契机，注重加强基层党小组建设，要求党小组组长担起责任、发挥作用，使党小组成为党员学习教育的“桥头堡”、党内生活的“监督哨”、岗位建功的“小阵地”。
运用案例剖析式帮带
“解剖麻雀”补齐能力短板
“小苏是我们党小组成员的培养联系对象，虽然表现不是特别突出但也符合基本条件，如果我不推荐，会不会吃亏啊。”一次确定党员发展对象前夕，某连党支部听取各党小组的意见，党小组组长小刘坦陈了自己的考虑。
“党小组组长虽是联系支部和党员群众的‘桥梁’，但也要讲原则，不能搞迁就照顾。”连队党支部书记一针见血地指出，如果原则性战斗性不强，党小组发挥作用就是一句空话。
该旅党委调研发现，个别党小组组长对履职尽责存在认识偏差，有的认为党小组组长“无职又无权”，工作起来积极性不高，甚至存在随意降低标准的现象。针对类似认识偏差，旅党委进一步加强教育，通过集中培训、典型上台、辨析交流等方式，引导党小组组长强化职责意识、担起使命责任。
支部的“行”是最好的“抓”，支部的“带”是最好的“领”。某连运用“案例牵引”法，让党小组组长列席，现场感受支委们在开展批评和自我批评、讨论连队建设时激烈交锋的火药味，以及党支部形成决议后大家坚决拥护执行的纪律性。
一名党小组组长说，有一次连队过组织生活时，党支部书记率先刀口向内：“近期连队任务多、压力大，我的精神状态不佳。一次实弹射击，我在未请假的情况下迟到，反映出我对自身要求不够严格……”书记的开诚布公，为党员开展批评和自我批评作了有力示范。
针对党小组组长能力素质偏弱、党务工作经验不足等问题，该旅党委精准发力，制定《党小组工作流程图解》，按照“补齐所缺、教其所需”的原则，从如何确定会议主题、如何组织讨论、如何做好会后工作等环节进行剖析演示，尤其是对于一些热点敏感工作、棘手难题，召开案例剖析会“解剖麻雀”，提供一步一动、一招一式的方法路子。各连党支部结合召开党小组会时机，现场组织案例式学习，引导党小组组长查找自身差距，补齐能力短板。这样的帮带，让大家一看就能懂、照着就能做。
“大家近期完成各项工作较好，表现都不错……”一次党小组会上，某连党小组组长小刘讲评时泛泛而谈，被挂钩帮带的支委卢周当场叫停：“只有把成绩讲够，把问题点透，才能有针对性地提升党员能力素质、提升党小组战斗力。”经过卢周精心帮带，小刘养成了定期复盘工作的好习惯，如今召开党小组会进行讲评等，都能做到有理有据、见人见事。
党小组组长能力增强，基层党务工作也更有质效。一次党支部研究党员发展对象时，战士小吴由于未能如愿，出现了思想波动。党小组组长发现问题后，耐心地与小吴一起复盘，分析他与推荐对象的差距，并主动与他结成对子，针对其管理能力较弱、带头作用不强等问题进行补短。
深入开展案例剖析式帮带，不仅增强了党小组组长的能力素质，也架起了各党小组之间的沟通桥梁，大家相互剖析查找问题、学习他人优长、总结先进经验，收获一剂剂“良方”，党小组工作更加有效。
充分发挥群体作用
集智聚力形成“一盘棋”
几名候选人中有在管理岗位上素质过硬的班长骨干，有在比武竞赛中摘金夺银的训练尖子，还有在专业领域潜心钻研的技术能手，在各自战位上表现都不错，模范作用比较明显，工作实绩也很突出，到底应该推荐谁？
谈起一次党员发展经历，某连党支部一班人印象深刻。经过研究，党支部决定，对几名候选人进行综合考察时，重点听取几名党小组组长的意见建议。
受领任务后，几名党小组组长认真调研，结合党员和群众评议结果，把几名候选人成为入党积极分子后参加比武竞赛、完成大项任务情况、年度综合考评成绩等工作实绩梳理汇总，并考察其所在班的整体表现情况。最终形成的意见建议客观真实，成为党支部决策的重要依据。
群策群力盘活“一盘棋”，组织力量在基层末端有力彰显。某连党支部书记告诉记者，他们日常组织党员评议时，改变以往各党小组只讲评组内成员的做法，引导大家站在连队工作全局，不论是否在同一个党小组，都可以对同志提出意见建议。
“希望下一步你能把训练方法经验分享给战友，带动大家整体成绩提升”“战友请教训练难题时，讲解要耐心细致”……不同党小组之间的党员相互提出意见建议，不但没有影响内部关系，反而更好激发出了党员的荣誉感和归属感。
站位高了，视野更加开阔。一次训练中，某连党小组组长谭友明带领部分连队战士编成蓝军。到达阵地后，谭友明带领大家就地召开“诸葛亮会”集智攻关。入党积极分子小韩等几名同志积极出谋划策，提出合理化建议，在随后训练中取得很好成效。
“小韩在这次执行任务的表现大家有目共睹，建议党支部进一步加强对他的培养考察。”任务结束后，谭友明主动向连队党支部书记汇报了相关情况。
不管任务如何转换，党小组的组织功能发挥不能弱化。实战化训练中，该旅一些基层分队编组模块化、任务动态性、部署分散性等特点越来越明显。他们按照活动小型化、编组模块化、组织经常化的要求，坚持任务方向有支委，建立临时党组织，要求各党小组主动作为、积极探索，多尝试小批量、多波次开展“微党日”“微党课”等活动，见缝插针进行微授课、微讨论、微交流，把组织生活延伸到每个车厢、每顶帐篷、每门火炮。
如今，该旅党委成员结合蹲连住班等时机，对基层党组织及党小组进行帮建帮带已成为常态。前不久，一名旅党委委员指导某连发挥党员岗位分布广、与官兵接触多等优势，通过党小组渠道收集汇总了数十条意见建议，使多个教育管理和战备训练难题得到破解。
发挥好党小组功能作用
■陈延发
欲筑室者，先治其基。党小组是基层党组织的“神经末梢”，是团结带领党员群众攻坚克难的“前沿阵地”。党小组建设得坚强有力，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用才能得以有效发挥。
工作实践中，个别党小组的功能作用发挥不够明显。有的组织生活质量不高，党内议题和行政议题混成“一锅粥”；个别党小组组长履职尽责意识和能力不强，让党小组成为名不副实的“空架子”，等等。这些问题不及时解决，必定影响党组织形象威信和作用发挥。
党小组组长是党小组的负责人，是党小组开展各项活动的领导者、组织者和实施者，建好党小组，就必须选准配强党小组组长这个关键角色。各级要严格坚持原则标准，选出政治站位高、组织能力强、军事技术精、群众基础好的优秀党员担任党小组组长。同时注重跟踪培养，定期组织党小组组长培训，各级党组织班子成员注重进行传帮带，结合大项任务、教育授课等时机给党小组组长压担子，让党小组组长在实践中不断淬火历练。
党小组与党员的联系最为紧密，是打通党员教育、管理、监督和服务“最后一公里”的重要一环。党小组要协助党支部做好党员的教育管理工作，引导党员增强党性观念和宗旨意识，充分发挥先锋模范作用，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。同时扎实做好关怀帮扶工作，主动关心党员的思想、工作、学习、生活等情况，及时发现、解决苗头性和倾向性问题，不断激发党员履职尽责、担当作为的内动力。
党章和《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》等法规都对党小组工作提出了明确要求，对加强和规范党小组建设指明了方向。各级要紧盯使命任务需求，细化制定党小组工作细则，建立完善理论学习、思想汇报、议战议训、组织生活会等制度，运用党日活动、党课教育等时机，对党小组执行支部决议、发挥作用等情况进行评议，使党小组更好地发挥桥梁纽带作用，不断增强党组织的凝聚力战斗力。
相关链接
党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。
党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。
党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。
——摘自《中国共产党支部工作条例（试行）》
