引言
党的二十大强调,加快军事理论现代化。这一重大决策部署,凸显了军事理论创新的先导作用和引领功能,反映出如期实现建军一百年奋斗目标对加快军事理论现代化的迫切要求。军事法学是研究军事法律现象及其发展规律的一个重要法学分支学科,是军事学与法学的交叉学科,因此军事理论现代化自然包括了军事法学理论的现代化。加快军事法学理论现代化,既是加快军事理论现代化的重要内容,也是加强法学理论研究、支撑依法治军实践的必然要求。
加快军事法学理论现代化
■陈文灵 刘中欣 王嘉贤
坚持正确方向
我军是党建立和领导的人民军队,坚持党对军队绝对领导是依法治军战略的首要内容,也是依法治军能够获得成功最为宝贵的基本经验。加快军事法学理论现代化,必须始终坚持党对军队绝对领导这一正确政治方向不动摇。
坚持以党的科学理论为指导。军事法学作为军事学与法学的交叉学科,加快其理论现代化既要坚持以马克思主义法治理论为指导,又要坚持以马克思主义军事理论为指导。当前和今后相当长一个时期,尤其要以马克思主义法治理论中国化最新成果——习近平法治思想和马克思主义军事理论中国化最新成果——习近平强军思想为指导,深入贯彻依法治军战略,确保马克思主义立场、观点、方法在军事法学领域得到全面深入的贯彻落实。
坚持走中国特色军事法治道路。党对军队绝对领导,是中国特色军事法治道路最本质的特征、最根本的保证和最显著的优势。无论时代条件、战争形态、体制编制如何变化,加快军事法学理论现代化都必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导。要坚决破除“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点,加强党对军事法学研究工作的领导,确保把党对军队绝对领导的核心要求和根本优势全面贯彻、深刻固化于军事法学理论现代化各方面全过程。
坚持贯彻军委主席负责制。军委主席负责制是党章和宪法规定的重大制度,是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式。加快军事法学理论现代化,最关键的是要将军委主席负责制作为“魂”与“纲”在军事法学领域牢固确立起来,全面深入贯彻军委主席负责制,使全军官兵更加坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,切实做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。
聚焦重点内容
2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,明确要求强化法学基础理论研究和全面依法治国实践研究。与此相对应,加快军事法学理论现代化也必须从强军事业全局出发,紧紧围绕贯彻落实依法治军战略这个时代主题,不断强化军事法学基础理论研究和应用理论研究,推出一批具有时代高度、回答时代之问的重大科研成果,为贯彻依法治军战略、提升国防和军队建设法治化水平提供科学理论支撑。
聚焦军事法学基础理论。基础理论的深度决定了应用理论的高度。应当深入研究军事法的一般性、普遍性规律,包括立法、执法、司法、守法、法律监督等在内的法律运行全过程,以及古今中外各种类型的法律制度及其各个发展阶段中普遍存在的问题,切实把军事法学的道理、原理、原则、价值等搞清楚,把表象背后的深层次原因搞清楚,总结提炼有主体性、原创性、标志性的概念、观点、理论,奋力构建中国特色军事法学知识体系。
聚焦依法治军实践。理论来源于实践又服务实践,并接受实践检验。依法治军是我们党建军治军的基本方式,是实现党在新时代的强军目标的必然要求。应当紧紧围绕新时代依法治军实践需求,从党情、国情、军情出发,以贯彻习近平强军思想和习近平法治思想为目标,深入研究我军在法治建设实践中所形成的有益经验、面临的问题症结和可行的解决途径,直面构建中国特色军事法治体系、加快治军方式根本性转变、提高国防和军队建设法治化水平等重大现实课题,为全面加强军事治理提供理论支撑。
聚焦军事法治斗争。备战打仗是军队的主责主业,必须贯彻习主席关于统筹谋划军事行动和法治斗争的指示要求,坚持战斗力这个唯一的根本的标准,深化细化未来战争对法治斗争的急迫需求,按照顶层优先、配套衔接、满足急需的原则研究论证战时法规制度体系,及时推出能够引领、规范和保障备战打仗的军事法规。加强对武装冲突法、国际人道法等国际军事法规的研究,全面增强运用国际法这一法律武器维护国家主权、安全和发展利益的能力。强化军事领域法治斗争重难点问题研究,不断充实法律工具箱,着力为打赢未来战争提供强大法治保障。
聚焦军事法学前沿交叉问题。恩格斯曾经说过:“在马克思看来,科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”应当学习马克思善于从科学技术角度分析研究问题的方法范式,切实做好军事法学与其他学科的交叉研究。当前,应遵循信息化智能化时代特点规律,深入贯彻理技融合理念,积极研究人工智能、大数据、云计算等新领域新技术所涉军事法学重大问题,推进“军事法学+计算”“军事法学+人工智能”,不断提升军事法学的科技含量,增强军事法学理论的现代化和适应性。
做好相关保障
加快军事法学理论现代化是一个系统工程,时间紧、任务重、要求高,涉及军队和地方、国内和国外,必须充分发挥我国集中力量办大事的制度优势,建立健全制度机制,调动优质资源保障。
做好机制保障。充分利用党的二十大作出“加强依法治军机制建设和战略规划”这一重大决策部署的契机,建立健全军事法学理论研究的组织领导、规划计划、成果转化、综合保障等机制,为做大做强中国特色军事法学提供有利条件。
做好人才保障。强军兴军,要在得人。加快军事法学理论现代化必须加强人才保障,可以借鉴外军的有益经验做法,由军队院校单独招收或者与地方高校联合招收一定数量的应届高中毕业生予以重点培养,并为其设置单独的职业发展路径,确保其职业化、专业化良性发展,为创新发展中国特色军事法学提供强大的人才供给。
做好平台保障。推动军事法学理论现代化,离不开高水平学术交流平台的支撑。可以组建跨军地、跨部门、跨领域的军事法学交流平台,并建立顺畅高效的运行机制。通过在军地科研机构和院校轮流组织开展高质量、多样化的学术交流活动,不断浓厚学术氛围、拓展前沿视野、加深专业认知、激发研究兴趣,为繁荣发展中国特色军事法学提供源源不断的内生动力。
(作者单位:军事科学院军事法制研究院)