把党的关怀送到老干部心坎上
——全军老干部工作经验做法摘登
悠悠岁月，铭刻着老干部奋斗的足迹；辉煌历史，见证着老干部卓著的功绩。
2019年12月，习主席对全军老干部工作暨先进干休所、先进离退休干部、先进老干部工作者表彰电视电话会议作出重要指示强调，军队离退休干部为党领导的革命、建设、改革事业作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。各级党委、机关和广大老干部工作者，要从传承我党我军优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，尊老爱老、竭诚服务，不断推动军队老干部工作创新发展，为推进强国兴军凝聚强大正能量。
近年来，全军老干部系统坚决贯彻习主席重要指示精神，先后出台《军队干休所工作暂行规定》和服务保障、教育管理等120余项惠老利老政策，部署推进区域医疗保健中心建设、休干机构社会化服务、退休干部教育管理等13项试点，老干部工作和建设形势向上向好，属地化管理、标准化保障、社会化服务格局逐步构建。结合今年以来军委政治工作部老干部局开展的“蹲所面对面”调研情况，现将7个单位老干部工作经验做法予以摘登，以推动全军老干部工作高质量发展。
——编者
北京卫戍区——
落实改革要求 释放改革效能
不断增强老干部幸福感获得感
从驻北京市老干部服务管理局成立起，我们指导该局坚持以老干部为中心的服务宗旨，着力把深化改革的体制优势转化为推动新时代老干部工作转型的效能优势，逐步形成以规范化建设为基础、亲情化服务为主导、体系化保障为支撑、网格化管理为手段的服务保障格局。
一、理顺组织架构，实现新体制平稳运行。整编组建老干部活动中心、综合服务保障中心，打通北京市11个区域休干机构保障链路；动员分散安置老干部和遗属就近就便入所，落实定人定位定所；召开营房、卫生、财务等各类对接协调会议，理顺业务流程，细化职责分工；健全老干部阅文、学习、参加组织生活等制度，及时向老干部传达党的声音。
二、集聚优质资源，构建新型服务保障体系。把综合整治作为主要抓手，重点加强“三个中心”建设、水电气暖改造等项目，公共设施实现更新换代；推开“一医一护一员”保障网格化管理，纵向建立“体系医院—门诊部—家庭病房”健康管理链路，横向建立特色诊疗辐射机制和军地急救“双通道”；完善家政、超市、洗衣等社会化服务项目，开发推广绿色家园生活服务APP，建立餐饮、物业、车辆维修服务商名录，推行全成本核算、全流程监管。
三、注重集智攻关，聚力破解历史遗留问题。面对老干部的关心关切，聚力攻坚，先后建立本级统筹统抓、专班集智攻关、休干机构一线推动的多级联动工作机制；面对成因复杂的“硬骨头”，争取军委机关和北京市相关部门政策支持，多措并举、持续推动；面对待遇规定的新要求，依法依规发放补助补贴、及时收缴各类生活费用，形成按政策办事、按标准保障、按制度管理的常态自觉。
四、坚持用心用情，奋力谱写为老服务新篇。保持真诚敬老、真心爱老的服务之心，把对老干部的敬爱体现在时时处处，耐心解读政策、热情问候迎送、入户巡诊问诊、虚心登门请教；保持不是儿女、胜似儿女的孝顺之情，把干休所当家来建设，把老干部当亲人来孝敬，细心呵护老干部身心健康，牢记职责使命、积极担当尽责。
老干部使用手机阅读驻北京市老干部服务管理局主办的微信公众号发布的文章。
辽宁省军区——
坚持党建引领 强化组织功能
打造全面过硬一线服务保障队伍
我们在干休所工作和建设中，坚持党建引领、强化组织功能，紧紧扭住工作人员“教、管、育、帮、考”等关键环节，在打造过硬服务保障队伍上取得成效。
一、抓实理论武装，靠思想领航强使命。发挥党组织统思想、抓教育职能，扎实开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，引导工作人员从政治高位看岗位、从初心使命看职责，强化“搞好服务保障，让老干部满意”的使命感召。把培塑尊老爱老职业操守作为入职“第一课”，通过组织生活会、思想交流辨析等形式，引导工作人员认识到干休所工作看似平凡，但使命中有价值、奉献中有荣誉；认清改革重塑、优化队伍是休干机构的发展关键，加压充电是长期任务，胜任岗位是全程考验。
二、强化能力锤炼，靠岗位尽责强本领。一是上岗抓培训。新任主官到任前组织培训，新进文职人员报到后通过军事素养轮训、业务交叉代训和当兵锻炼等进行全方位锻造。二是在岗抓服务。在岗位上学、服务中练，分岗位专业统一学、定期考、拉榜排，做到对老干部情况“一口清”，常用政策“问不倒”。三是胜岗抓能力。广泛开展“行业比武、质量排序”活动，突出对医疗、财务、营房等专业素质的强化。
三、健全激励机制，靠创先争优强活力。一是区域化互动。针对省军区干休所“两大片、六点位”布局，以沈阳、大连两地为主吸收辐射周边地市干休所形成两大板块单元，内部相互学习、常态交流，板块间定期互动，激活内在动力，形成创争格局。二是精准考撬动。去年在军委国防动员部指导下，区分军官、军士和文职3类人员，从平时考察、年度考评、专项考核3个方面，细化考核内容、量化评分标准、规范组织程序、强化结果运用，形成工作人员考核评价办法。三是严奖惩促动。坚持奖与惩两手都要硬。对甘于奉献、实绩突出的，用足调动活力的“工具箱”；对无所作为甚至违规违纪的，架起问责处罚的“高压线”，切实营造靠素质立身、靠品德正行、靠实干进步的良好氛围。
辽宁省军区丹东第二离职干部休养所工作人员听取老干部家属意见。
江苏省军区——
发挥特有优势 深挖宝贵资源
深入推进红色基因代代相传
军队老干部戎马一生、功勋卓著，是红色资源“富矿”和讲好党史故事的重要力量，必须以“等不得”的紧迫感、“挖得深”的责任感、“用得好”的使命感，深度挖掘红色资源，推动红色基因薪火相传。
一、提高政治站位，在强化责任担当中深挖“英雄红”。始终把挖掘红色资源摆上各级党委重要位置紧抓不放，建立省军区、军分区、干休所“三级联动”机制；按照“整体保护、系统开发、多元利用”思路，将口述历史、史料收集、场馆建设等红色资源挖掘纳入年度工作筹划，科学拟制方案、常态长效推进；加强组织领导、压实各级责任，联合省市两级相关部门搭建研究平台，形成军地互动、上下联动良好局面。
二、坚持精实标准，在全力挖掘打造中建好“资源池”。老干部一人不落建好红色历史档案，组织专业力量对现有红色资源开展深入研究，进一步提炼其中的精神内核和文化魅力，深入揭示时代价值；秉持实事求是、科学严谨的态度，联合军地党史军史权威部门审核把关；把红色档案、红色故事等内容转化为“数字信息”，通过直播平台、微信公众号等新媒体手段形成线上线下互动；组建休干系统“文艺轻骑队”，打造特色文化品牌。
三、助力强国兴军，在推动转化运用中弘扬“正能量”。一是融入思想政治教育。大力推动红色教育进机关、进学校、进社区、进乡村、进军营、进网络，扩大红色教育覆盖面。二是融入部队练兵备战。利用征兵宣传、新兵入伍等时机，邀请老干部参加形式多样的活动，回忆烽火岁月、讲述光荣传统，激发广大青年参军报国的热情和广大官兵敢打必胜的血性。三是融入全民国防教育。通过微视频、微电影、动漫等多种形式进行宣扬，增强国防教育的影响力感染力。按照“一地一特色、一所一品牌”要求，推动老干部荣誉墙（室）迭代升级，搭建军地共建共育阵地。着力培塑打造具有江苏特色的国防教育“战将”群体品牌，激励更多人成为红色故事的讲解员、红色精神的播火者、红色基因的传承人。
江苏省军区南京第二十一离职干部休养所离休干部韩风为小学生讲传统。
浙江省军区——
着眼精准精细 强化智慧赋能
让老干部服务保障工作更具时代温度
浙江数字化改革走在前列，智慧养老取得许多先行经验。我们注重借力借势、坚持智慧赋能，在学、医、居、管等方面探索“四智”模式，着力提升精准化精细化服务水平。
一、搭建乐学共享的智慧教育平台。依托浙江“智慧老兵”APP引接10余个平台的理论文章、网络课程，整合形成大字体、条目式、可互动的教育成品，为老干部网聚理论学习“云资源”；将“浙军休”等网络课堂联通到家中电视、随身手机、公共场所智能屏，组织直播授课、在线互动，打造思想教育“云课堂”；依托浙江政务协同服务平台搭建“云支部”，实现支部延到网上、党员连在线上。
二、搭建便捷高效的智慧健康平台。依托地方专业机构建设“智能守护平台”，为老干部配置健康手环、生命体征监测仪，安装防摔倒报警器、“按键+语音”一体呼救器，实现全时段预警、无感化守护；引入在线诊疗系统，实时对接合作医院和注册医生，开通“全时在线、一键问诊”智能医疗服务；在具备条件的干休所建设日间照料中心，为老干部康复训练、理疗保健、托管照料等提供保障。
三、搭建贴心舒适的智慧家政平台。一是保障需求网上应。老干部通过“智能养老终端”提出服务需求，工作人员进行菜单式点对点派单，实现线上线下即时响应、按时送达。二是生活服务掌上办。综合运用“浙里办”等服务平台，在线提供交通出行、卫生清洁等服务。三是专业团队线上招。依托“志愿浙江”等平台定向招纳志愿者团队，打造专兼结合、稳定性强的服务队伍。
四、搭建安全可靠的智慧管理平台。在老干部家中安装水电煤气和烟雾报警器，健全食堂和药房等重要场所电子巡更点，布设智能装置全面实时感知营区预警信息；开发推广营区智能管控交互平台，实现对营区环境、人员、车辆、基础设施等信息的实时采集、可靠传输和智能处理；完善应急机制，推动干休所营区纳入地方社会治理体系，与公安、消防、医疗等单位建立急诊抢救绿色通道和警情灾情处置协作机制，为老干部创造安全休养环境。
浙江省军区杭州第三离职干部休养所工作人员利用智慧养老服务平台开展医疗服务。
山东省军区——
深化军地协作 引接优质资源
推动老干部服务保障工作提质增效
近年来，我们积极对接国家政策、借力地方政府，初步探索形成军队主导、政府配合、市场参与、公益补充、科技赋能的“五位一体”保障新格局。
一、强化统筹协调，汇聚军地合力。一是紧贴实际定目标。广泛征求老干部意见建议，摸清驻地社会资源底数，印发《关于在全区干休所开展“十进所·八上门”服务实践活动的意见》，为引接社会资源提供有力指导。二是明晰任务强责任。充分发挥军地双重领导制度优势，将保障军队老干部列为地方政府重要职责；军分区（警备区）积极发挥桥梁纽带作用，健全完善与驻地政府沟通协作机制。三是考评激励增活力。省军区协调将“十进所”纳入山东省党管武装考评、领导班子绩效考核和双拥检查评比范围，每年组织对活动开展情况进行检查验收和通报讲评。
二、积极顺势造势，破解急难问题。注重发挥面向三军、协调军地优势，把聚力破解突出矛盾问题纳入地方党委政府工作“大盘子”，一体筹划推进，抓好落地落实。推进优质医疗资源共享，将军队离退休干部纳入地方医疗保障对象范围，开通驻地外诊绿色通道，用好驻地公共卫生资源。推进老旧小区改造升级。抓住城镇老旧小区改造的时机，指导军分区（警备区）协调地方将干休所老旧小区改造纳入军地互办实事“双清单”。
三、创新服务模式，提升融合效能。一是双拥共建模式。组织指导干休所紧贴老干部需求，与驻地政府、医院、院校、文艺团体、社区、街道等签订共建协议，建立常态化进所服务机制。二是购买服务模式。加强与地方生活服务或养老企业合作，引进市场专业服务资源，满足老干部对家政、康复护理等方面的需求。三是社会公益模式。组织地方志愿者团队开展定期上门探望、陪伴聊天、家庭保洁、生活照料等服务，较好满足老干部亲情化服务需求。四是科技赋能模式。充分利用现代科技手段，建设集医疗保障、用车服务、营房检修、餐饮服务、学习教育等功能于一体的智慧养老综合服务平台。
山东省军区邀请地方医院医护专家走进干休所开展义诊服务。
河南省军区——
科学统筹指导 深入按纲抓建
不断提升干休所规范化建设水平
我们准确把握干休所军队基层单位属性，坚持按“纲”抓建、依“规”抓建，扎实推进干休所规范化建设，为老干部安度晚年创造良好环境和条件。
一、坚持党建引领，立起规范化建设“指挥棒”。一是加强党委统筹。拟制《一流干休所建设三年规划》，指导各干休所把规划细化为工作清单。二是选准主官队伍。真正把适合做老干部工作的军官用在干休所主官岗位，对工作实绩突出、老干部满意度高的优先提拔使用。三是完善组织体系。指导干休所健全完善党支部，规范设置“两办一部”（综合服务办公室、政治工作办公室、门诊部），积极发挥管委会、家委会等群众组织作用。
二、创新服务模式，建强规范化建设“主阵地”。一是实施精准化服务。建立上门服务机制，一人一策精准服务。二是拓展社会化服务。积极引接地方优质资源，与驻地医院结对共建，构建居家、日间照护中心、专业养老机构三级照护体系。三是推开信息化服务。建成远程网络诊室，创建“智慧休干”综合养老平台，运用科技成果赋能服务保障。
三、聚力破解难题，扫清规范化建设“拦路石”。开展干休所棘手难点问题攻坚专项行动，针对各类问题逐一明确解决方案和完成时限，改善休养生活环境，生活服务中心实现餐饮、家政、超市等多功能一体化，医疗保健中心逐步向涵盖医疗保健、健康监测等功能拓展。
四、强化帮抓指导，打造规范化建设“新范式”。一是优化属地管理，统筹军地资源助力干休所全面建设。二是开展片区抓建，片区内干休所轮流担负值班任务，每季度组织片区间交叉互检，主动发现和解决问题。三是常态论坛交流。举办“干休所按纲抓建论坛”，组织干休所主官、军士、文职人员进行交流，通过成果共享、办法共商、难题共解，有力促进和加强干休所全面建设。
河南省军区郑州第五离职干部休养所联合郑州四六〇医院开设驻所门诊部。
四川省军区——
紧贴身心实际 把握特点规律
着力增强老干部教育管理工作实效
针对老干部普遍进入“两高期”实际，我们结合实际抓教育，瞄准实效抓管理，坚持适“老”而用、向“新”发力、聚“实”推进，引导激励老干部不忘初心、永葆本色。
一、围绕凝心铸魂、思想常新，持续强化政治引领。依托主题教育大学堂、老干部大学大讲堂，组织老干部精学深学党的创新理论；探索推开“离休干部上门送学、退休干部集中组学”“分散居住线上推学、集中居住干部带学”的“四学”模式，实现教育全员覆盖；用好红色教育资源、社会发展成果“两个课堂”，组织老干部到红色场馆、教育基地等“学新思想、颂新成就、话新时代”。
二、围绕保持本色、永固初心，持续强化党性锻炼。针对老干部居住分散实际，灵活设立党支部、划分党小组，实现党组织的有形编设和有效覆盖；开展战歌合唱、体会畅谈等活动，寓教于乐、寓管于教；选准配强老干部党支部书记队伍，坚持每年围绕一个主题召开组织生活会，开展民主评议、用好民主监督。
三、围绕律己正身、模范表率，持续强化管服并举。健全日常管理制度，在老干部移交进所、参加活动等时机搞好政策宣讲，提出纪律要求；弘扬优秀家风家教，建立工作人员与老干部及家庭成员联络机制，及时掌握思想和行为动态；落实一人一策、急事急办、特事特办，积极协调解决看病就医等急难愁盼问题，出台引进康养服务等惠老举措。
四、围绕老有所为、发挥余热，持续强化薪火传承。一是勇当练兵备战“智囊团”。支持老干部参加上级部署的专项任务、重大课题等工作，为强军兴军献智出力。二是善当红色基因“宣讲员”。鼓励老干部担任红色基地讲解员、战役史馆顾问，进街道社区讲英雄故事、传战斗精神。三是甘当军民共建“志愿者”。打造理论宣传、文化交流“老战士轻骑队”，开展乡村振兴、生态保护、关心下一代等公益活动，弘扬主旋律、释放正能量。
四川省军区组织开展老干部红色宣讲活动。图为老干部向工作人员讲述革命故事。
相关单位供图
制图：扈硕
