为备战打仗提供高质量“源头活水”
■中央军委国防动员部部长 刘发庆
图①：吉林省延吉市欢送新兵入伍 。 侯俊晓 摄 图②：江苏省宿迁市举行送兵仪式 。徐江海 摄
党的二十大报告强调“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队”，明确要求“加强国防动员和后备力量建设”。征兵工作作为国防和军队建设的基础工程，军队人力资源建设的源头工程，必须坚决听党指挥，牢记职责使命，主动担当作为，努力实现高质量发展。
坚持向胜征兵，提高打赢贡献率。坚持战斗力这个唯一的根本的标准，推进征兵由偏重平时向平战一体转型，优化完善优质兵员征集制度机制，突出一线急用、岗位急缺，做到打仗需要什么兵就征集什么兵，确保征兵工作准星对准制胜打赢靶心。贯彻“向教育要人才、到院校选兵员”理念，前移征集关口，遴选综合素质高、参军意愿强、身体素质好的优秀青年，作为预征人才进行储备，加强跟踪培养，为支撑部队备战打仗作出积极贡献。
坚持精准征兵，增强供需匹配度。着眼部队需求侧与地方供给侧精准对接，推动征兵由数量规模向质量效能提升，突出各级各类学校毕业生征集，优先批准理工类大学生和备战打仗所需技能人才入伍，以精准化供给为目标、以信息化支撑为路径，紧跟社会发展、紧贴部队需求，走开分类征集、精准征兵方法路子，确保征需一致、量才征集、人岗相适、人尽其才，缩短战斗员培养周期，提高战斗力建设起点。
坚持依法征兵，强化制度执行力。结合贯彻落实兵役法和《征兵工作条例》，指导各级强化法治思维、法治理念，抓紧制定完善地方性法规及相关配套政策，全面加强执法检查，不断提升依法征兵能力。把征兵工作纳入依法治国、依法治军范畴，指导各级严格依法、知法护法、奉公守法，将法治要求贯穿体格检查、政治考核、役前教育、优待落实等各个环节，转化为实际的依法征兵效能。
坚持阳光征兵，筑牢廉洁防火墙。廉洁征兵事关国防和军队建设根基，事关党、国家和军队形象，涉及人民群众切身利益。要把廉洁征兵作为党委工程、主官工程、基础工程，结合常规巡视巡察、基层治理规范化建设等活动，强化红线底线高压线意识，严禁借征兵之机吃拿卡要，严禁利用征兵进行任何形式的商业操作牟利，持续释放高压严治强烈信号，营造风清气正的征集环境。
热血青春汇入强军大潮
——部分省市领导话征兵
7月24日，习主席在中共中央政治局第七次集体学习时强调，中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府要强化国防意识，加强统筹协调，尽好国防建设领域应尽的责任。征兵工作是国防和军队建设的源头工程、基础工程，直接关系部队战斗力，对实现党在新时代的强军目标具有重要意义。
随着“一年两次征兵两次退役”改革落地，大学生成为新兵主体。当前，下半年征兵工作如火如荼展开。如何强化各级党委政府征兵主体责任？如何精准施策提升征兵工作质效？如何适应新形势深耕高校征兵主阵地？本期我们特邀部分省市领导交流征兵工作经验，为征兵工作高质量发展出谋划策。
——编 者
图①：陆军某边防旅组织新兵授枪仪式。董浩浩 摄
图②：河南省武陟县组织预定新兵役前教育。雒根生 摄
图③：安徽省萧县人武部开展征兵宣传。 段艳梅 摄
图④：第 78 集团军某旅组织新兵进行队列训练。刘尚昆 摄
山西省省长、省征兵工作领导小组组长金湘军——
军地协同，实现征兵工作新跃升
山西省坚持把征集优质兵员作为高质量发展的重要内容，锚定“迈入全国第一方阵”目标，军地协力、上下联动、同向发力，不断实现征兵工作新跃升。
坚持提高站位统全局。省委省政府坚持把征兵工作作为服务备战打仗的政治责任，自觉对标对表、高位推进。主要领导主抓，带头研究解决征兵工作中的重大问题。分管领导重点抓，协调军地有关部门强力推动落实。省军区领导具体抓，多次安排部署、跟踪问效。全省上下形成政府主导、军地配合、社会支持、兵役机关落实的生动局面。
坚持政策激励强支撑。积极完善配套政策，将退役大学毕业生纳入全省干部人才培养体系，提高公务员、国企定向招录比例。将高级技能人才与大学毕业生同等对待，对退役复学人员在学历升级、对口升学、计划单招等方面给予优待。
坚持建强阵地提质效。始终瞄准高校主阵地发力用劲。深入开展“将校军官进校园”“征兵宣传进高校”等活动。专题召开全省高校征兵工作推进座谈会，军地校共商对策，研提措施办法，提高高校征兵质量。组织高校征兵观摩交流，创新兵员征储模式，为部队选人才、为战时储兵员、为社会育新人。
坚持底线思维防风险。紧盯征兵廉洁风险点，强化刚性约束，持续保持高压严治强劲态势。建立军地线索通报、联合调查、联合执纪等制度机制，将军地征兵人员全部纳入监管体系，实现监管全覆盖、无死角，发现问题严肃查处。
上海市市长、市征兵工作领导小组组长龚正——
精准施策，稳步提升兵员数质量
近年来，上海市聚焦备战打仗需要，突出征集重点，汇集军地合力，探索出一条优秀大学生精准征集新路径。
精准储备兵员，加强前置培育。依托普通高校学生信息管理系统，全面剖析全市大学毕业生人数及专业分布情况，确定征集目标和考核指标。推动各高校将精准储备兵员纳入学校征兵工作领导小组重要职责范畴，依托校内军事兴趣类社团等，先后优选志愿投身国防事业的3万余名学生参加国防教育、军事知识学习等活动，为精准征集奠定基础。
精准研策施策，激发参军热情。充分发挥机关、团体、企事业单位和其他社会组织作用，不断完善重点征集对象应征入伍激励保障机制。印发《关于加强企业与高校联合推动大学毕业生和高技能人才征集工作的通知》，建立企业与高校征兵协作机制，推动优秀大学毕业生参军入伍。完善针对大学毕业生和高技能人才的优待政策，建立健全阶梯式优待优抚机制，在免试专升本、复学转专业、个人就业创业等政策执行上优先考虑在役时间较长人员，鲜明树立起重点对象优先征集、服役越长待遇越好的政策导向。
精准选兵定兵，有效满足需求。建立健全精准评估定兵机制，从文化、体质、心理等维度，区分不同类型，构建精准评估定兵体系，全面提高人岗匹配度和专业对口率。完善大学生士兵综合选拔和定兵程序，邀请部队派员参与综合素质考核和审批定兵，共同遴选确定人员，稳步提升大学毕业生征集数质量。
甘肃省副省长、省征兵工作领导小组组长黄瑞雪——
弘扬传统，激发参军入伍内动力
甘肃是一片红色土地，历来有爱国拥军的光荣传统。近年来，甘肃省军地弘扬伟大的南梁精神、会师精神、红西路军精神，鼓励引导陇原青年携笔从戎，以实际行动为强国强军贡献力量。
提升组织领导力。注重压实政府主体责任、兵役机关主抓责任、高校主阵地责任，健全落实合署办公、形势分析、专项检查、督导约谈等相关制度，把征兵任务完成情况作为双拥模范城评选、党管武装考评、高校绩效考评的硬指标，确保认识站上位、工作摆上位、落实抓到位。
强化政策吸引力。着眼破解高素质兵员征集难问题，军地联合出台激励大学生等参军入伍的政策措施，明确本科毕业生退役推免硕士研究生、高职高专毕业生退役后免试专升本、全省40%的专武干部岗位和不少于5%的国有企业定向招录退役大学生士兵、为义务兵父母免费体检、大学生返乡应征报销差旅费等务实举措，有效激发大学生参军入伍内动力。
增强宣传感召力。始终把宣传发动作为征兵工作的关键性、基础性工程，注重线下线上相结合。充分利用新媒体解读优待政策，依托云平台组织大学生士兵典型事迹报告会，常态开展征兵宣传进高校、进乡镇、进家庭“三进”系列活动，借助红色资源打造征兵宣传走廊，制作立功受奖人员荣誉墙，不断扩大征兵宣传覆盖面。
对接部队战斗力。聚焦部队备战急需、打仗急用兵员需求，制定加强和改进征集工作的意见，遴选专业特色高校建立优质兵员储备基地，加大少数民族地区青年征集力度，以征集质效助推部队战斗力生成。
河南省常务副省长、省征兵工作领导小组组长孙守刚——
凝心聚力，瞄准高校主阵地发力
近年来，河南省委、省政府、省军区深入学习贯彻习近平强军思想，聚焦大学毕业生征集主体，聚力打造高校征兵工作主阵地，强力推进“兵员大省”向“兵员强省”迈进，大学毕业生征集比例大幅提升。
强化政治引领，夯实基础。军地先后出台《河南省各级各类学校征兵工作实施办法》《关于进一步规范普通高等学校人民武装部建设的意见》《高校辅导员征兵业务培训暂行办法》《关于大学生征集有关经费保障问题的通知》等，规范工作程序方法，加强高校征兵工作组织领导和武装部建设，指导各高校构建集武装、就业、宣传等工作为一体的征兵联动机制。省政府、省军区每年向各省辖市和高校同步下达大学生征集任务，对高校征兵工作经费实施专项保障。
强化人才培育，厚植潜力。优化征兵模式，前移征集关口，依托辖区高校、高级技工学校等，从新生入学军训阶段抓起，定期开展国防教育、兵役法规宣传、政策解读和军事兴趣培养。各高校把兵役法规教育纳入教学计划，每学期安排时间不少于3学时。各地兵役机关持续开展“征兵宣传进校园”“征兵宣传月”“政策咨询周”“征兵主题课”等活动，精准宣传发动。
强化政策支撑，优化环境。省委、省政府先后制定出台退役大学生士兵参加公务员考录、国有企业招工专项比例，事业单位和政法干警招考加分、专武干部定向招录等一系列优惠措施。连续10年组织退役大学生士兵就业“双选会”，提供近12万个就业岗位，大学生参军入伍待遇更优、氛围更浓、环境更好。
山东省副省长、省征兵工作领导小组组长李伟——
实时监控，信息化系统助力征兵
作为革命老区、兵员大省，近年来，山东省自觉把征兵工作融入“新时代社会主义现代化强省建设”大局，着力构建新时代征兵工作高质量发展新格局。
凝聚合力，完善征兵体系。出台《山东省征兵工作领导小组成员单位工作职责及运行规则》，有力巩固党委统筹、政府主导、军地合力、各司其责的工作格局。把征兵工作纳入各级党委政府工作日程、经济社会发展综合考评体系和政府重点督查内容，保持大事大抓的强劲态势。把征兵工作纳入高校文明校园创建和年度绩效考核内容，有效提升高校抓征兵主动性责任感。
丰富手段，提高征兵能力。优化征兵工作量化考评标准，完善阶段性量化管理办法，构建全维度、全流程评价体系，研究制定《县级征兵业务台账资料清单》《征兵实施阶段工作细则》，运用征兵信息管理系统，实时监控分析重点环节落实情况。依托“全民健康云平台”，持续开展“大数据”病史筛查，辅助主检医生判定体检结论；联合国内相关领域专家团队，开展应征青年心理适应能力评价理论研究和验证平台建设，为更好遴选优秀青年提供支撑。
创新机制，提升征兵质效。指导各地积极出台鼓励青年长期服役的措施办法，鲜明树立“服役时间越长、退役待遇越好”导向。出台《山东省专业技术兵员储备基地规范（试行）》，从全省高校中择优遴选专业技术兵员储备基地，按需求进行订单式储备培养，初步探索出“基地储备、全程培养、按需输送”征集模式。会同部队建立需求对接机制，精准输送有专业特长新兵，构建征需一致、征用衔接的新时代精准征集工作模式。
福建省省长、省征兵工作领导小组组长赵龙——
打造品牌，创新宣传形式浓氛围
福建是革命老区，1929年古田会议确立了“思想建党、政治建军”原则。近年来，福建省军地深入学习贯彻习近平强军思想，聚焦备战打仗，强化责任担当，推动高素质兵员征集再上新台阶。
提高站位聚合力。坚持党委统揽，各级党委、政府始终把征兵工作作为一项重要政治任务。坚持主官主抓，省市县政府“一把手”担任征兵工作领导小组组长，各成员单位主要领导任领导小组成员，检查督导推进征兵工作。坚持为战导向，将征兵工作纳入各级党管武装考评和领导干部绩效考核，全省逐步形成军地配合、齐抓共管、同频共振的新时代征兵工作格局。
深入宣传浓氛围。用好红色资源，广泛开展革命传统、国防安全和爱国主义教育；打造宣传矩阵，用好交通枢纽、地标建筑、高校校园、乡镇街道党建橱窗电子屏幕等，开展“万屏联动”宣传活动；创新征兵宣传形式，开展网络直播、军兵种推介、名人话征兵、灯光秀等特色活动，打造征兵宣传“福建品牌”。
严格质量精征集。突出创新驱动，研发运用征兵工作信息化软件，探索完善体检、政考等措施，不断提升工作质效。突出征储一体，印发精准征兵试点方案，根据部队需求精准征集专业兵、特长兵，为强军兴军贡献力量。
优化政策强保障。强化政策激励，持续完善“吸引入伍、激励在伍、服务退伍”的政策体系，从经济补助、就业安置、创业帮扶等方面加大入伍优待力度，充分激发有志青年参军入伍积极性。
辽宁省副省长、省征兵工作领导小组组长王健——
完善机制，选送更多优秀雷锋兵
近年来，辽宁省发扬“雷锋同志入伍地”“雷锋精神发祥地”传统优势，凝聚军地合力、体系施策增效、创新实践推进，有效推动新时代征兵工作高质量发展。
突出大事大抓，军地合力实现新加强。坚持把“一年两次征兵两次退役”改革作为政治任务摆上高位，构建党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、军地相关部门配合的“一盘棋”工作格局；将征兵工作纳入党管武装范畴、纳入第一书记述职、纳入双拥模范城评比、纳入政府和高校绩效考评体系；成立省级大学生征兵工作服务中心，健全完善军地联合办公机制，确保军地同心同向同力抓好工作落实。
弘扬优良传统，雷锋精神得到新传承。在毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年之际，在全省预定新兵中开展“沿着雷锋足迹建功军营、弘扬雷锋精神投身振兴”活动；区分参军之前、应征之际、服役之中、退役之后4个阶段开展13项基本活动，在全省高校、高级技工学校挂牌成立“雷锋兵”预征班，精准育苗、精准评估、精准定兵、精准补入，着力培养新时代雷锋传人。
坚持守正创新，激励政策得以新升级。印发《辽宁省激励大学毕业生参军入伍若干措施》，系统规范“一年两征”后体检政考、高校征兵、优抚优待等工作，加大选调生、基层公务员、事业单位、中小学教师和国有企业等招录（聘）大学生退役士兵力度，统一全省义务兵家庭优待金标准和发放办法，为征集更多优质兵员提供有力支撑。
