改进战略管理
——认真学习宣传贯彻党的二十大精神系列谈
■王伟强
军队战略管理，站的是顶层、谋的是全局、管的是长远。战略管理是否科学，直接影响国防和军队建设质量效益。党的二十大报告强调，改进战略管理，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。学习宣传贯彻党的二十大精神，就要更新管理理念，提高战略素养，健全制度机制，畅通战略管理链路，实质性推进军事管理革命。
军队能不能打仗、能不能打胜仗，管理往往起着关键作用。战略管理作为国防和军队建设最高层次的管理，是管全局、管长远、管大事的宏观管理活动，从顶层上规划和设计军事资源的投向投量。当年我们在十分困难的情况下搞成了“两弹一星”，花的钱比外国少得多，效率却很高，很重要的原因是充分发挥我国的制度优势，用系统工程的方法组织这项工作，探索出一套独具特色的战略管理机制。
抓战略管理，头等大事是搞好国防和军队建设战略筹划和长远设计。目标引领历来是我党建军治军的重要法宝，也是我军战略管理的动力所在。不同历史时期，我们党总是根据形势任务和军队实际的变化，提出国防和军队现代化的阶段目标任务。党的二十大从全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的全局出发，对国防和军队建设作出战略部署，强调要如期实现建军一百年奋斗目标。以建军一百年这个历史节点为刻度，标定奋斗目标、指明前进方向，对于凝聚军心、鼓舞士气、激励斗志具有重要意义，也必将引领国防和军队现代化以更优策略、更高效益、更快速度向前推进，实现跨越式发展。
当前，我军组织结构日益复杂，专业分工更加精细，军事行动的系统性大大增强，这对战略管理提出更高要求。特别要看到，管理粗放是长期制约我军建设发展的一个突出问题，尽管现在新的战略管理体制立起来了，但军事需求搞不准提不出、论证不充分不科学的现象依然存在，机关部门之间越位、缺位、错位的现象依然存在，工作当中计划不周密、决策不科学的现象依然存在。
“枢纽在方寸，运化斯为基。”加强战略管理是军事管理的枢纽，是推动我军高质量发展的关键。我们应坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步打通“需求－规划－预算－执行－评估”的战略管理链路，健全科学决策、全程监管、精细评估、精准调控的管理体系，把质量第一、效益优先落到实处。应加强战建统筹、跨域统筹、军地统筹，坚持战、建、备一体推进，构建一体化国家战略体系和能力。当务之急要把“十四五”规划落地落实，对事关战斗力生成的重大项目定实举措，对建设条件成熟的抓紧推进，对执行中的堵点卡点集智疏通，推动国防和军队现代化取得新的更大发展。
（作者单位：北部战区总医院）
