最伟大的力量是同心合力
——全国双拥模范城（县）创建活动回顾与前瞻
■解放军报记者 董 强
10月15日，武警宁夏总队石嘴山支队官兵来到石嘴山市平罗县庙庙湖小学开展扶贫捐赠活动，为36名贫困家庭学生赠送校服和学习用品。
10月20日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在京举行。至此，全国双拥模范城（县）创建活动自1991年开展以来，已经进行了11轮命名表彰。
党的十八大以来，这一群众基础广泛、深受广大军民欢迎的创建活动，着眼军地实际，积极创新实践，日益突出动态管理和质量标准，更加富有新时代的鲜明特征。
从三代报国到“六城同创”
喜看双拥工作“雁阵效应”
爷爷是抗美援朝老兵，父亲从军十几年，祖孙三代相继投身军营，她把帮助别人当作分内事，资助驻地贫困家庭儿童，用半年工资购买20部学习机送给驻地“美德少年”。她就是96766部队上士赵莉莉。
在支援海疆建设中，他和60多岁的父亲、18岁的儿子一同上阵，一家三代共守“祖宗海”，一时传为佳话。他就是海南省琼海市潭门镇海上民兵连副连长王书茂。
放眼全国，一大批像赵莉莉这样的拥政爱民模范，一大批像王书茂这样的爱国拥军模范，在平凡岗位上默默奉献，成为广大军民心目中的“最美双拥人物”。
10月20日，赵莉莉、王书茂等100名全国双拥模范，59个全国双拥模范单位，411个全国双拥模范城（县）受到命名表彰。
上榜！入选！纵观各地新闻，都纷纷报道当地城（县）、单位和个人“榜上有名”的喜讯。
“最伟大的力量是同心合力。”此时此刻，许多军民耳畔回响起这句鼓舞人心的话语。2016年7月29日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在京召开，习主席亲切会见与会代表并发表重要讲话强调，“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。军地合力，军民同心，我们就一定能实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，共同创造更加美好的未来。”
4年来，军地各级紧紧围绕党和国家工作大局、国防和军队建设全局，坚持把双拥工作作为重大政治任务，大事大抓，强势推进。
2018年4月，国家成立退役军人事务部，各级按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障“五有”要求，建立健全双拥服务保障体系。如今，省、市、县、乡、村5级退役军人服务中心（站）达63万多个，成为双拥工作的一支重要力量。
令人欣喜的是，在全国双拥模范城（县）评比过程中，多地实施双拥、文明、卫生、环保、旅游、生态“六城同创、双拥居首”行动计划，以双拥工作为龙头的“雁阵效应”正在显现。
从国家示范项目到孤岛用上“长明电”
见证“行业拥军”气象万千
2019年新年伊始，驻疆某边防部队传来喜讯：全军首个可再生能源局域网国家示范项目成功发电。据悉，这一项目由国家能源局和军委后勤保障部联合推进、中国电力建设集团承建。
2020年7月23日，驻山东省青岛市长门岩岛海防部队结束了不通电的历史，驻岛官兵用上“长明电”。这一难题解决的背后，是30公里海底电缆的专线铺设。
行业拥军硕果盈枝。一东一西两个例子，正是双拥工作服务备战打仗的生动缩影，也是双拥工作支持改革强军的生动见证。
4年来，在创建全国双拥模范城（县）过程中，各地紧盯部队打仗急用、改革急需，想方设法为部队特别是边海防部队办实事解难题，极大改善了官兵战备训练生活条件。
回望4年来发展变化，国家层面大动作持续不断。财政部、国家粮食和物资储备局指导建立新型军粮供应制度机制，为部队提供充足军粮保障。交通运输部、中国铁路总公司在青藏铁路实现高原无人值守车站大规模装卸载，有效拓展了铁路军运能力。
许多官兵记忆犹新，在陆军组织的大考核、大比武、大拉动活动，海军舰队砺兵大洋，空军“红剑”“蓝盾”和火箭军发射演练等实兵对抗、联演联训中，上海、安徽、山东、甘肃、青海、新疆等地许多城（县），扎实做好水文气象、通用装备维修和群众疏散转移等服务保障工作。
东西南北中，处处见行动。4年来，组织拥军支前军地协调机制运行的专项演练，持续在各地举行，兵民合练的方法路子有了新突破。全国双拥领导小组办公室相关负责人介绍，伴随战区拥军支前军地协调机制的建立，省、市、县3级都设立了拥军支前军地协调小组，拥军支前融入联合作战指挥体系，形成了部队练打仗、地方练支前的可喜局面。
从支持军队安置住房统建试点到帮扶4100个贫困村
感受“魅力双拥”春风化雨
双拥在基层，末端见成效。
积极主动回应广大军民关切，正是双拥工作的一个显著特色。4年来，双拥工作水涨船高，好消息接连不断。
2017年7月1日，中国民用航空局与军委后勤保障部联合部署，在全国选定军人出行相对集中、有一定保障能力的81个民航机场，作为首批军人依法优先通道推行单位。
2017年8月1日，全国铁路系统部署开展军人依法优先出行工作。
2018年1月1日，全国水路系统推行军人依法优先出行工作。
2019年，应急管理部面向退役士兵招录首批3万名消防员；江苏省800名军转干部免试进入公安系统；陕西省拿出数个地市党委政府领导岗位用于安置军队转业干部。
伴随各级成立退役军人管理保障机构，双拥工作体系不断完善，组织领导明显加强，部队官兵后路、后院、后代“三后”问题得到倾力解决。
统计显示，各地各部门4年来累计完成30余万名军转干部、120余万名退役士兵接收安置任务，办理家属随军10万余人，协调40余万名军人子女入园和接受义务教育。
这次命名表彰中，“入榜”全国双拥模范城（县）的南京市、成都市、西安市等地大力支持军队安置住房统建试点项目建设，为部队推进改革创造了有利条件。“入榜”全国双拥模范城（县）的大连市、秦皇岛市、赤峰市、巴彦淖尔市、舟山市、莆田市、三明市、格尔木市等地为部队提供保障性住房2200余套。
全军部队在出色完成军事任务的同时，积极参加和支援地方经济社会建设，扎实做好参与脱贫攻坚等各项援建工作，勇于承担抢险救灾等急难险重任务，以实际行动为人民造福兴利。
2016年，国务院扶贫办、军委政治工作部联合印发《关于军队参与打赢脱贫攻坚战的意见》。4年来，军委政治工作部12次组织座谈会、推进会，军委国防动员部、陆军、海军、空军、火箭军、武警部队等每年召开现场会、专题会，指导部队牢记宗旨，扎实推进参与脱贫攻坚工作。
截至今年5月，全军部队帮扶的4100个贫困村、29.3万贫困户、92.4万贫困群众全部实现脱贫，许多村成为当地脱贫致富的明星村、样板村。
从同心抗疫到合力抢险
激发“双拥创新”生机活力
2020年9月8日，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在人民大会堂隆重举行。钟南山、陈薇等军地代表获颁国家荣誉称号和勋章。
此情此景，令许多军民热泪盈眶。
人们不会忘记，新冠肺炎疫情发生后，全国双拥办第一时间启动双拥应急机制，紧急协调有关省市支援武汉4所军队医院医疗物资和生活用品，组织各地普遍开展“五个一”活动：开展一次走访、建立一个联系卡、发送一封慰问信、赠送一个拥军包、解决一批现实困难。此次获命名表彰的许多全国双拥模范城（县）积极参与，共同行动，累计帮助5058名抗疫一线官兵家庭解决实际困难，极大鼓舞和激发了官兵打赢疫情防控阻击战的信心决心。
抢险救灾，同样如此。统计数据显示，在今年灾情偏重的情况下，因灾死亡失踪人口与近5年同期均值比较降幅达51%。一位地方领导同志赞叹，子弟兵功不可没。
从同心抗疫到合力抢险，“心连心同呼吸共命运”的军政军民团结，成为我们共克时艰的铜墙铁壁。
4年来，军地各级紧贴新形势、立足新起点，加强谋划设计，创新思路办法，狠抓工作落实，双拥创建活动持续深入发展，始终保持强大的生机和活力。
在建军90周年阅兵、庆祝新中国成立70周年阅兵、海上维权、边境稳控等重大军事行动中，北京、内蒙古、海南、新疆、江苏、安徽等地与任务部队同行动共担当，做到主动服务、伴随服务、融入服务。各部队也高质量完成了许多重大活动、节庆日执勤保障任务。
4年来，军地各级坚持把凝聚军心民心作为首要任务，围绕庆祝新中国成立70周年、建军90周年、改革开放40周年，开展系列主题宣传教育活动，持续掀起爱我人民爱我军的双拥热潮。
豪迈跨越，大道远行。展望新征程，广大军民信心满怀。
