张策，曾用名王尚毅，笔名理煊，１９１１年２月２８日生，陕西省高陵县船张村人。
张策中学时代参加爱国学生运动，１９２５年加入了渭北青年社。１９２６年底从三原县中学毕业后，考入西安中山学院学习，接受共产主义革命教育。同年３月，加入中国共产主义青年团。１９２７年６月毕业后，一度在高陵县国民党县党部从事学生工作和农民协会的组织、宣传工作。
大革命失败后，张策以教书、务农为掩护，从事秘密革命活动。１９３２年５月回到高陵，接省委的指示成为正式党员，恢复高陵党组织，先后任中共高陵县特别支部委员、书记。后组织暴露，被迫转移北上。１９３３年７月，参加中国工农红军，先后任陕甘边红２６军４２师连指导员、军政治部秘书、师政治部科长，坪子游击队指导员，中共陕甘边特委委员，陕甘边西区办事处主任等职，参加了创建和发展陕甘边革命根据地的斗争。
１９３５年，张策受“左”倾路线迫害，在“肃反”中遭到诬陷被关押。获释后，任中央党校白区工作班主任、总支副书记。１９３６年３月被派往陕甘省委，任省委常委兼宣传部长、白区工作部长。同年９月，任中共中央东北军工作委员会委员、关中特委宣传部长兼统战部长，后任特委常委、执委兼宣传部长。
１９３７年５月，张策作为关中地区的代表参加中共苏区党的代表会议。６月，进中共中央党校学习。年底，被分配到西安，任中共陕西省委委员。１９３８年８月回到延安，任中共陕西省委委员兼蒲城中心县委书记。同年１０月，赴冀鲁豫区，任中共冀鲁豫区党委常委、民运部长。１９３９年８月，任中共冀南区委组织部长。１９４０年１２月，任群众工作委员会主任。１９４２年１２月，任保卫委员会书记。１９４３年秋，在中共北方局党校参加整风。１９４４年，奉命离开北方局党校，任北方局巡视工作员。
１９４５年抗日战争胜利后，张策参加了嫩江、东蒙、吉林、松江等根据地的创建工作。这年９月，经中共晋冀鲁豫中央局决定，张策被调往东北哈尔滨工作。不久，调任中共嫩江省委，任白城子地方工作委员会书记。后奉中共西满分局指示，作为西满军区的全权代表，赴东蒙地区帮助组建内蒙自治政府，协助东蒙建立区域自治，创建坚持长期斗争的根据地。
１９４６年４月５日，中共东蒙工作委员会在西满军区驻王爷庙办事处的基础上正式成立，张策任书记。１９４６年５月，任兴安省政府副主席兼军区副政委。１９４７年５月，调离东蒙地区，任东北民主联军骑兵纵队政治委员。９月，任中共吉林省委常委、吉南地委书记。１９４８年６月，调任中共松江省委书记。１９４９年１２月，兼任中共哈尔滨市委书记、松江军区政治委员等职。
１９５２年“三反”运动结束后，张策调往中共中央机关工作。１９５２年９月，任交通部副部长兼中共党组副书记，分管人事干部工作和政治工作。１９５４年冬，调任国务院副秘书长，兼任国家编制委员会副主任，兼管国务院出国工人管理局的工作。
１９５８年３月，张策被派往陕西，任中共陕西省委书记处书记兼西安市委第一书记、西安军分区政委。１９６２年１２月３０日，张策受“左”倾路线迫害，被免去陕西省委书记及西安市委第一书记的职务，调离陕西。１９６３年３月，到中央党校研究班学习，后又到普通班学习。１９６４年秋，社会主义教育运动开始，张策跟随工作团到了遵义。１９６５年５月，又回到了中央党校。“文化大革命”中又受到迫害，１９６７年２月被“造反派”和西安来京串联的红卫兵抓走，押往西安游街示众。在此期间，张策写信向周恩来总理汇报了情况。后在周恩来的直接干预下，１９６７年３月８日，张策由西安返回北京。１９７２年１２月６日，恢复了党的组织生活。
１９７８年３月，张策重新工作后，改任中央广播事业管理局党委书记。在同年１２月召开的中共十一届三中全会上，当选为中共中央纪律检查委员会副书记，中央候补委员。在担任中纪委副书记期间，张策考虑最多的是端正党风问题，“倾注全部心血和智慧，为加强党风廉政建设作出了重大贡献。”在１９８２年９月的中共十二大、１９８７年１０月的中共十三大上，均被选为中共中央顾问委员会委员。他还是党的十三大、十四大、十五大特邀代表。在此期间，张策十分关心党史研究工作，撰写了多篇革命回忆录。１９９９年１月８日，在北京病逝，终年８８岁。
（中共黑龙江省委党史研究室宣传教育指导处 苏梅整理）