盛税堂，１９０３年５月生于河南省永城县城东北大盛营村。弟兄四人，他排行第三。父亲盛孝颜为私塾先生兼郎中，盛税堂自幼从父上学、习医。他聪明好学，不仅学习《黄帝内经》《本草纲目》等医学书籍，而且爱读《三国演义》《水浒》《说岳》等古典小说，对梁山好汉劫富济贫、岳飞的爱国主义精神都非常赞赏。
１９２０年冬，盛税堂的父亲病故。他继承父业给人看病，几年间几乎跑遍了方圆２００里的村庄。他仗义疏财，给穷人治病常不取分文，每遇特殊困难者还倾囊相助。
１９２４年初，中共党员朱务平、徐风笑、萧亚珍等在永城东、宿县西搞农民暴动。盛税堂以行医的有利条件参加宣传活动，鼓动农民起来同恶霸地主作斗争。１９２６年初，他由萧亚珍、苏卓福介绍在口子镇参加了中国共产党。１９２７年初，为了迎接北伐军，他领导了宿县西南临涣集的农民暴动。大革命失败后，他在家乡不便隐蔽，由中共党组织派遣到冯玉祥部学兵团，在中共党员南汉宸领导下搞兵运工作。
１９２８年秋，盛税堂返回永城，一面行医，一面活动在豫皖苏交界地区，发展中共党组织，秘密开展地下斗争。１９３０年，他任中共宿县中心县委负责人。１９３２年夏，他分工来永城，协助中共永城县委发动农民开展反烟税斗争。当时，永城农民种植罂粟（俗名大烟）甚多，眼看丰收在望，国民党永城县政府强行增加烟田的税收，因此全县民怨沸腾。中共永城地下县委决定，发动全县农民开展一场反烟税斗争。
１９３２年６月的一天，骄阳似火。永城县东北刘河集古会上，人们熙来攘往。忽一阵“噼里啪啦”的鞭炮声，冒起一阵白烟。硝烟中，盛税堂登上土堆，放下身背的药箱，向围观的群众大声喊道：
“各位父老乡亲，听我向大家通报一个有关咱老百姓的大事。去年官府鼓动咱们农民种大烟，可是如今征收的大烟税比去年多了十成。咱们把卖烟土的钱都缴上去也不够他们的税，这不是要咱穷人的命吗？咱们要联合起来找县长说理去！”
他的话音刚落，有的人说：“现在的官府真黑，简直要咱穷人的命呀！”有的人附和说：“盛先生说得对，咱们就应该去找县衙评理去！”正当此时，有人大喊一声：“盛先生，快跑！局子里的人来了！”
闻听此言，盛税堂一把拎起药箱，跳下土堆。国民党永城县团防队两名士兵已经扑来。他一弯腰，抓起一把土向二士兵撒去，其中一个迷住了眼睛，一个在后边抓住了他长衫的后襟。他解开衣扣，甩掉长衫，跑入人群。
农历六月十六日一早，永东各村的农民近万人，在中共地下党组织下，从四面八方汇集到茴村集前一个大的打麦场上。盛税堂登上一个麦秸垛，向人们大声讲：“乡亲们，官府一边让咱农民种大烟，一边却狠劲地增加烟税，这样行不行？”“不行！”“今天，咱们就找县长说理去，让他减免烟税！”“好！好！”大伙齐呼。盛税堂大喊一声：“走！”遂跳下麦秸垛，领头向县城奔去。农民们手拿大刀、长矛、木棍、木杈等，跟随其后，高喊着口号，浩浩荡荡地向县城奔去。
当天上午，全县各地成千上万的抗税农民从四面八方潮水般地拥向县城，把县城团团包围。愤怒的群众高呼：“打倒欺压百姓的熊县长！”“坚决反对苛捐杂税！”县城四门紧闭，落下千斤闸，守城官兵也逃之夭夭。
盛税堂带领群众围住了城东门，大喝一声：“砸开城门！”立即有几个人找来一个４８斤重的大铁锤，轮番向城门上猛砸。但城门铁板太厚，没有砸开。盛税堂又指挥群众抬来一个大粗树桩，十几个棒小伙子合抱着，盛税堂喊着号子：“一、二、三、四！”猛力撞击城门。“咚！咚！咚！咚！”连续撞击了几十下，终于把城东门撞破一人大窟窿。大家蜂拥进城，包围了县政府。有几个人又跑到南、北、西门，打开城门，所有的群众都拥进了县城。
县长熊文煦早在群众围城之前就坐汽车从西门逃出，绕到城东北隅崇法寺院躲藏。盛税堂又率领群众包围了崇法寺，搜出了熊县长。慑于群众的威势，熊文煦被迫答应与群众在崇法寺院谈判。盛税堂、刘自章等代表群众与熊文煦交涉。盛税堂一手叉腰，一手挥动着说：“熊县长，农民辛辛苦苦劳动一年，大烟刚有点收成，你们就加重烟税，压榨百姓。老百姓强烈要求免除今年的烟税。请熊县长答应。”熊文煦看群情激愤，便答应说：“那就减去今年增加的数额，各户还按去年缴税的数额缴纳。”盛税堂斩钉截铁地说：“不行！必须全部免除！如不答应，老百姓就联名上告你贪赃枉法，鱼肉乡里，欺榨百姓，糜烂县境，将你撤职查办尝尝大牢的滋味！”熊文煦一听，吓得面如土色，两腿发抖，连忙答应：“不要上告，不要上告，我答应把今年的烟税全部免除就是了。”盛税堂说：“那就把你们调查的各家各户缴纳烟税的登记册子拿出来烧掉，好使老百姓心里踏实。同时也销毁了你欺榨百姓的罪证。”盛税堂的后一句话很有作用，熊文煦认为这样对他是有很大好处的，连忙用感激的语调回答：“好！好！我这就派人去搬，当众销毁。”
盛税堂指派刘自章带领几个青年农民随同县政府秘书一起进城，将所有的烟税征收登记簿从县政府搬出，用车拉到崇法寺院点燃焚烧。熊熊的烈火烧掉了压在全县５０万农民头上的苛捐杂税，农民拍手称快，雀跃欢呼，无不称赞盛税堂为永城百姓办了一件大好事。县长熊文煦经此事件的惊吓，一病卧床，不久命归黄泉。
抗烟税斗争胜利后，国民党永城县军警抄了盛税堂等人的家，抓走了盛税堂的母亲和弟弟，并通缉捉拿盛税堂等。盛税堂被迫离开永城。
１９３２年底，盛税堂受命担任中共宿县中心县委书记，领导着宿（县）、永（城）、萧（县）、砀（山）、灵（璧）等地的地下斗争。由于形势险恶，他不得不经常变换活动方式，时而以乡村医生面貌出现，时而化装成卖纸笔、字帖的先生，时而又以小学教员或算卦先生的身份，到各县基层中共党组织指导巡视工作。
为了寻找上级中共党组织，盛税堂四处奔波，多方打听。１９３４年，他在山东枣庄煤矿与苏皖边区特委书记郭子化取得了联系。他受郭子化派遣，于１９３５年秋启程，徒步前往陕西寻找中共上级党组织。在西安杨虎城部队，他找到了南汉宸。南汉宸即代表中共在杨虎城部地下组织，向他讲述了红军长征的艰苦战斗历程及今后的工作任务，指示他回永城要隐蔽好，保存革命力量，迎接全国革命高潮的到来。从陕西返回后，盛税堂到各地检查工作，传达上级的指示。
１９３７年７月，卢沟桥事变，抗日战争全面爆发。１１月，中共永城县工作委员会成立，隶属中共苏鲁豫皖特委领导。盛税堂任该工委组织委员。根据工委决议，盛税堂首先在永城二区对原有的共产党员进行登记，逐一审查。为了培养抗日骨干，他在永东大屠庄开办了永城二区抗日青年培训班，并派学员到萧县学习抗日经验。１９３８年３月，他担任永城二区抗日工作团团长，带领工作团公开宣传共产党的抗日主张，并开展反霸斗争，改选撤换联保主任和保长。一月之内，他所在的二区即改选和撤换８０多名有劣迹和抗日不力的联保主任和保长，派抗日积极的工作团团员接任，使永城二区的抗日救亡运动如火如荼地开展起来。
１９３８年５月１２日，永城沦陷，盛税堂等遂转移到乡村，在永东组建了抗日救国团和抗日学生队，并在学生队中建立了中共永东支部，盛税堂任书记。１９３９年４月，中共永城县委重新组成，盛税堂任县委副书记兼组织部长；同时担任永城县抗日学生大队大队长兼政治委员。７月，学生大队改编为新四军游击支队独立大队，盛税堂任政治委员。
盛税堂除领导学生大队积极开展抗日工作之外，还把很大精力用在争取地方杂八队（杂牌武装）的工作上。自新四军游击支队和八路军苏鲁豫支队挺进永城后，在盛税堂、刘屏江、王卓然等人争取下，永城地区的杂八队或归编新四军、或归编八路军、或归编鲁雨亭领导的抗日游击队，基本上都走上了抗日的道路。只有极少数杂八队在观望、等待，极个别的反动分子伺机投靠日伪军。
１９３９年９月，永城较大的杂八队窦殿臣部，经过盛税堂的争取工作，表示愿意归顺新四军，并交出了一个中队的人枪，由永城第一区抗日民主政府领导。窦殿臣、窦广胜兄弟二人曾在旧军队混事多年，早在抗战之前即伙同土匪以绑票为班底，搜集枪支，聚众扯旗，拉起３００余人的队伍，自称司令，活动于永东地区，向百姓勒索钱财，为所欲为。经过盛税堂多次做争取教育工作，他们一面答应归编新四军，一面加紧勾结日伪军，并召开亲信人员会议密谋策划，准备投靠日伪军。
１０月５日，窦殿臣以归编新四军为名，邀请盛税堂前往永东蒋楼商谈改编事宜。盛税堂带领永城县抗日民主政府一区区长唐庸之、独立大队副大队长杨斐和一区中队指导员周尚文等前往。宴谈间，窦殿臣欲下毒手，端起酒杯，一松手，酒杯“砰”一声掉在地上摔碎。盛税堂一见事情不妙，一把推倒身边的敌兵，夺路向门外冲去。可是，另一名敌兵却抓住了他的衣服。他一转身抓起桌上的菜碗，猛地砸向敌兵头部，将其击倒。但由于他转身过猛，衣服被扯破了。门外的敌兵听到响声，蜂拥而上，连抓带抱，将盛税堂抓捕。
在关押时，盛税堂义正辞严地警告窦氏兄弟“悬崖勒马、改邪归正”。而窦氏兄弟毫无悔改之心。盛税堂痛斥他们是土匪、流氓、汉奸，窦匪即对盛税堂等人施以捆绑、鞭抽、棒打等酷刑。天黑后，为防新四军营救，又几经转移，复对盛税堂等四人进行惨无人道的折磨。１０月６日深夜，盛税堂等四人被押到窦楼南五里的高窑。匪徒们一拥而上，把他们推进挖好的土坑里，棍棒、铁锨一齐向他们头上、身上乱砍乱劈。盛税堂怒骂道：“你们这些万恶的土匪、汉奸，总有一天新四军会报这血海深仇的，你们决不会有好下场！”
盛税堂等遇难的噩耗传来，独立大队指战员无不悲痛欲绝，泣不成声。大家决心化悲痛为力量，狠狠打击汉奸卖国贼，为盛政委报仇。次日，新四军游击支队即派出部队追剿窦殿臣匪部。
解放后，人民政府追认盛税堂为革命烈士。他的事迹分别被载入《中共河南党史人物传》《中共商丘党史人物传》及《永城县志》《先驱者的足迹》等史志书籍，成为人民群众学习的榜样。