邱柳卿，字占斌，１８９４年８月生于湖南省平江县嘉义芦头村。小时读过私塾，后随父务农，农闲时做些小生意，打得一手好算盘。１９２６年，他在迎接北伐军叶挺先遣团进入平江时，结识了县团防局副大队长喻庚。喻庚是共产党员，鼓励他投身革命。农民运动兴起以后，邱柳卿率先加入芦头村农民协会，开展减租减息和打土豪的斗争。不久，经喻庚介绍，加入了中国共产党。
马日事变后，邱柳卿先担任三口乡党支部书记，坚持与“还乡团”、“清乡队”作斗争。１９２８年５月，又带领乡农民协会骨干，配合喻庚率领的平（江）湘（阴）岳（阳）游击总队第二大队，一举歼灭了盘踞芦头扬坳的“挨户团”。在喻庚的帮助下，他拉起了一支游击队伍。从此，这支２０多人的精悍小分队，活跃在嘉义地区，活跃在家乡的山山水水间。他们夺枪支杀白军，游击队逐步壮大。
１９３１年，为纪念红九师师长喻庚的牺牲，省苏维埃政府在嘉义成立了喻庚区，邱柳卿被任命为区苏维埃财政委员。他严格执行财政纪律，处理开支精打细算。有一次，他妻子陈苏惠病了，炊事员从群众送给区苏维埃的鸡蛋中拿了几个煮给她吃。邱柳卿知道后立即如数付款，还教育炊事员不能贪占挪用公物。从这件小事可以看出邱柳卿毫无私心杂念的心灵。他不仅从自己做起，而且从日常生活的点滴琐事教育、影响、带动身边的工作人员，尤其是亲人家属。不久，他调任平江县苏维埃政府财政干事。他除对工作认真负责外，还善于做白区开明士绅的工作，动员他们募钱捐粮，为苏区购买食盐、万金油、套鞋等物资，取得很好的效果。
１９３４年，邱柳卿调任湘鄂赣省苏维埃政府委员兼财政部长。他往来奔走于边区的崇山峻岭中，不辞劳苦地筹集粮食和物资。他一面要做好物品的运输，一面还要同敌人展开机智的战斗。８月的一天，他带着两名游击队员从浏阳白区取回两箱西药，在东门被一个白军排长拦住检查。前行的路上还会有检查，还会有敌哨卡的盘问拦截，一不做，二不休，邱柳卿干脆抓住这个送上门的“人质”，用手枪胁迫敌排长带他们一行顺利通过哨卡。他还根据这个排长提供的情报，连夜带队直奔浏阳东门，缴获哨卡的一挺机枪和１０支步枪，然后放了敌排长，带着战利品扬长而去。他就是这样，只要对党有利、对革命事业有利的事，总是积极努力地去做。
１９３５年，邱柳卿和妻子隐藏在黄金洞山区，肩负着看管好湘鄂赣省苏维埃粮食的任务。夫妻俩虽然守着大批粮食，却经常挖野菜充饥，从不动用一粒公家的粮食。这事被湘鄂赣省委知道后，都为他克己奉公的精神所感动，省委授予他“理财模范”的称号，他的事迹也传遍了整个湘鄂赣苏区。革命事业正是由于有了像邱柳卿这样的中坚和“脊梁”，才撑出一片革命胜利的新天地。
这年７月，国民党又一次“围剿”黄金洞山区。邱柳卿为了使藏有粮食的山洞不被发现，带着怀孕七个月的妻子转移到别的山头，并鸣枪将敌人诱向芦头山中。结果，粮食保住了，而他的妻子却被追敌掳去，拷打流产致死。
１９３６年２月，邱柳卿受湘鄂赣省委派遣，到浏阳白区提取捐款，途经浏阳东门时被叛徒发现告密，遭敌追击，不幸被捕。他在敌人的严刑逼供中，坚不吐实，最后被惨杀在东门沙坝上，时年４２岁。