在联建联创中形成抓建基层强大合力

■单　虹

基层是部队全部工作和战斗力的基础，实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，必须以“三个过硬”基层夯实底盘根基。要充分发挥党支部“主心骨”、团支部和军人委员会两个群众组织“左膀右臂”作用，推动基层“三大组织”同向发力、攥指成拳，不断汇聚锻造“三个过硬”基层强大合力，有效持续推动基层建设换挡提速。

回望我军奋斗征程，正是依靠强有力的组织体系，才确保了党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队，确保了我军能够有效履行党和人民赋予的使命任务，在挫折中愈加奋起，在困苦中勇往直前，铸就了拖不垮、打不烂、攻无不克、战无不胜的钢铁雄师。但从现实情况看，一些单位“三大组织”建设还不够有力：“联”的意识不强，党组织忽视、自己轻视、群众漠视等情况仍然存在，有的单位“党组织埋头干、群众性组织袖手看”现象并未根除；“建”的标准不一，一些领导机关对党支部建设比较关注，对团支部和军人委员会帮带指导用力不够，有的在选拔上“厚此薄彼”，党支部委员“高配”，群众性组织成员“选配”；有的在培养上“顾此失彼”，对团支部、军人委员会骨干培养培训考虑不多；有的在发展上“重此轻彼”，表彰奖励、入党选晋等倾向于行政骨干，群众性组织成员获得感不够，干部骨干往往具有“多重身份”，忙不过来、管不过来现象客观存在。必须加强联建联创，实现“三大组织”建设整体提高、功能整体增强、作用整体发挥。

校正“思想靶标”。“明者因时而变，知者随事而制。”打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，对基层“三大组织”联建联创提出了新的更高要求，必须积极适应使命任务新拓展、体制编制新变化、网络时代新要求、青年官兵新特点，主动从一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来。要深入学习习主席关于基层党组织建设、青年和共青团工作等重要讲话精神，找准“三大组织”联建联创规律，认真研读《军队基层建设纲要》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》《军人委员会工作规定》等政策法规，教育引导官兵深刻感悟“三大组织”蕴含的制胜密码，真正清除思想上的“绊马索”，牢固树立“联成一体建、捆在一起抓”工作理念，真正在思想层面实现从“加法”到“乘法”的转型升级。

注重补短强能。火车跑得快，全靠车头带。抓好“三大组织”建设，建好队伍是基础，配强人才是关键。要直面职责要求，坚持把输血与造血、授鱼与授渔、帮建与自建统一起来，着力在选准配强“三大组织”成员上下功夫。把群众性组织选举与干部调整、骨干配备结合起来，根据相关人员工作任务、性格特点、能力特长，合理确定参选对象，切实选出官兵认可的群众性组织负责人，让能干事、想干事、威信高、形象好的官兵担当重任。通过预任培训、跟踪指导、跟训见学等形式，分层分级培养工作上的“明白人”，广泛开展“书记带书记、委员带骨干、党员带团员”经常性帮带活动，常态化组织优秀骨干交流经验、分享成果活动，不断建强“三大组织”人才队伍，提升骨干实际工作能力。

持续优化机制。推进“三大组织”联建联创，很重要的在于构建运行高效的体制机制。要围绕基层“三大组织”设置、运行和作用发挥，系统梳理基本运转的重点、工作开展的融点、制度落实的难点，厘清权责关系、不留盲区空白；在谋划建设、开展工作、解决问题时，充分尊重两个群众性组织的建议权、监督权，善于交任务、压担子，敢于放手放权，充分调动官兵参与单位建设的积极性主动性创造性；建立健全考核评价机制，将群团组织建设纳入衡量党建工作成效的指标范畴，及时表彰在群众性组织中表现突出的个人；对在位不履职、作用不明显、群众不满意的成员及时帮带、适时调整，努力形成“党建带群建、群建促党建”的良好局面。