加强新质战斗力建设

■赵辉  李振举

引言

新质战斗力是战斗力体系中最活跃、最前沿的部分，加强新质战斗力建设是提升备战打仗能力的重要抓手。习主席在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，“推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动”“大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力”，为新质战斗力建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

明晰概念内涵

何为新质战斗力？新质战斗力是由创新主导，摆脱传统战斗力提升方式、战斗力生成路径，由武器装备革命性突破、战斗力要素创新性配置和新型作战力量建设发展而催生，是人、武器装备、人和武器装备结合方式等战斗力构成要素发生改变所产生的新型战斗力。首先，科技创新是新质战斗力建设的关键驱动。纵观世界军事发展史，从青铜冶炼、铁器铸造到火药、火器制造等技术的诞生，从内燃机、电力等技术到计算机、通信等技术的发展，再到人工智能、无人自主等技术的出现，科学技术新旧转化推动战斗力发展演进、新质取代旧质。其次，无人化智能化是新质战斗力建设的重要发展方向。当前，武器装备远程精确化、智能化、隐身化、无人化趋势明显，正在改变人与武器装备的结合方式，颠覆传统作战理论和作战样式，赋能战斗力建设向无人化智能化方向快速发展。新型作战力量是新质战斗力建设重要载体。新型作战力量建设承载着新质战斗力的建设需求、能力要求和技术革新等，包括相关军事理论、编制体制、武器装备、人才建设和综合保障等多个方面，是提升军队整体作战能力的重要增长极。

何为新质战斗力建设？新质战斗力建设是在科学技术推动下，拓展新作战领域，发展新机理武器装备，建设新型作战力量，创新人和武器装备结合方式、技术与战术融合模式，从而推动战斗力功能倍增。其目标是“用”，要求是“快”，特质是“新”。目标是“用”，是指要把提高部队遂行任务能力、支撑军事斗争准备、维护国家主权安全和发展利益作为检验新质战斗力建设质效的标准，要融入国防和军队建设全领域、全过程，加快更新迭代和优化调整，确保好用、实用、管用。要求是“快”，是指新兴技术对作战、管理、保障等方面会产生巨大影响甚至是颠覆性影响，要尽早研发、尽快应用、尽力实践，在激烈的军事竞争中占据先机。新质战斗力建设，要准确识变、科学应变、主动求变，推动新装备新力量尽快形成作战能力。特质是“新”，是指新质战斗力涉及领域新、技术原理新、作战效能新，推动作战力量体系呈现出新特点、形成新的比较优势。新质战斗力的“新”，既体现在战斗力的表现形式上，不断向新兴领域拓展，又体现在战斗力核心因素——杀伤力“质”的变革上。

把握建设背景

新一轮科技革命和军事革命为新质战斗力建设提供了历史机遇。世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和军事革命迅猛发展，新兴领域成为大国博弈的角力场，更成为军事战略竞争的新高地。新兴领域是一个相对概念，内涵随着技术发展而不断变化，主要包括新近兴起的领域、客观存在而新涉足的空间、传统空间领域的新发展等。相较于传统领域，新兴领域具有技术前沿、广泛渗透、不易预测的特点。特别是信息、生命、能源、太空、海洋等领域相关技术的创新突破和军事应用，推动战斗力建设取得新发展、新突破、新质态，为孵化和培育新的增长点提供了条件和土壤。新兴领域关键核心技术物化具化进程持续推进，对武器装备建设、作战样式创新、编制体制调整和战争形态演进产生深刻影响，加速形成了具有新原理、新机理的新质战斗力。因此，应深刻认识新兴领域与新型作战力量在现代战争中的重要作用，敏锐感知现代科技发展方向，前瞻筹划前沿技术战场运用，下好先手棋、打好主动仗，推动新质战斗力加速生成。

新质生产力加快发展为新质战斗力建设提供了有力支撑。新质生产力是由创新主导，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。人类以什么样的方式生产，就以什么样的方式作战。新质战斗力的形成发展与新质生产力密切相关，其物质基础离不开经济增长方式、生产力发展路径的迭代优化。新质生产力对军事领域产生影响，促进作战人员、武器装备、人装结合方式等战斗力要素变革，进而带动战斗力表现形态、战斗力形成机制、战斗力发展方向、战斗力评估标准等发生变化，最终为新质战斗力生成提供相对稳定的方法、途径和标准。

抓住建设重点

培养高素质、专业化新型军事人才。人才是推动新质战斗力发展，赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素。要针对性提高官兵能力素质，加强现代科技尤其是军事高技术、新型武器装备以及新型作战力量岗位所需的知识学习和技能提升，确保人才专业能力同新质战斗力建设要求相匹配。要优化人才培养模式，加强超前配置，补齐短板弱项，着力加强联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才队伍建设，形成新质战斗力建设发展人才集聚优势。要尊重官兵主体地位、树立“众创意识”、发挥首创精神，鼓励官兵在训练和作战中大胆革新，凝聚起新质战斗力建设的最大智慧。

推动先进科技成果应用转化。新质战斗力的建设与发展从根本上看源于科技的创新和应用，要紧盯战略性前沿性颠覆性技术发展，加速先进科技成果向新质战斗力转化，依托科技创新为新质战斗力建设赋能。注重发挥新技术快速大量应用和迭代升级的独特优势，切实把作战需求转化为武器装备、官兵素质和组织形态等军事能力要求，提高成果利用率，推动部队新质战斗力快速提升。要紧扣军事斗争准备实际，应用先进科技成果赋能决策链、指挥链和战斗力生成链，形成先进科技、优质潜力资源向新质战斗力转化的快速通道和制度机制。要丰富创新模式，依靠自主创新、原始创新和集成创新等多种模式，塑造新兴技术非对称制衡优势。

探索新型作战力量建用模式。新型作战力量武器装备新、作战样式新、制胜机理新，是新质战斗力加速生成的“孵化器”和强大引擎。要依靠军事斗争实践、军事演训活动检验新型作战力量建设效果，不断提高基于网络信息体系的全域作战能力、联合作战能力，确保新型作战力量建设质量。要加快推进新型作战力量融入联合作战体系，推动新型作战力量嵌入联合作战战斗力生成链条，创新作战力量战斗编成、作战使用、训练和保障模式。要坚持边斗争、边备战、边建设，不断丰富和完善新质战斗力生成机制，探索出一条新型作战力量建设和运用的新路子。

进一步加强实战化军事训练。军事训练是部队经常性中心工作，是生成和提高战斗力的基本途径，是最直接的军事斗争准备。尽快形成新质战斗力，需要进一步加强新型作战力量实战化军事训练。首先，要加强联合训练。结合联演联训，通过体系构建、体系运用、体系评估，探索新型作战力量的能力生成路径，创新作战概念与战法训法，推动新型作战力量嵌入联合作战体系。其次，要加强对抗训练。在新质战斗力生成过程中，树立动态对抗导向，针对强敌对手的作战概念及其力量运用特点建强对抗力量、对抗条件，大力开展指挥对抗、实兵对抗，推动多维多域新质战斗力生成。再次，要加强科技练兵。借助大数据、虚拟现实等先进技术手段，探索“智能+”“网络+”赋能军事训练方法路径，强化模拟仿真、作战试验、算法博弈等练兵方式，缩短新质战斗力生成周期。

（作者单位：国防大学政治学院）