聚焦目标打好“组合拳”

■钟  锟  王志奇

“我们积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策‘组合拳’，扎实推动高质量发展，我国经济回暖向好，国内生产总值预计超过130万亿元。”习主席在2025年新年贺词中，盘点和回顾了过去一年我国建设发展取得的辉煌成就。其中，打好“组合拳”、弹好“协奏曲”是取得成就的重要原因。

“凡将立国，制度不可不察也。”不论是经济社会发展，还是国防和军队建设，都是一个多维多元的复杂系统，实现高质量发展，不仅要提高政策措施的有效性，还要具有系统观念。习主席多次强调，要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系。部署任务、开展工作时能否达到预期效果，不仅在于单项政策是否合理精准，还取决于各项政策组合是否系统科学，以及各方面能否有效配合。这就需要我们在实践中运用系统观念、整体思维来设计和实施政策，聚焦目标打好“组合拳”。

习主席强调，任何一项政策出台，不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有叠加效应，不断提高政策水平。现实中，各种政策在预期目标、传导机制、作用时间等方面存在差异，若不同政策之间出现相互抵消的情况，政策效果将大打折扣甚至造成“合成谬误”。正如弹钢琴需要十个指头有节奏、打配合，实现高质量发展也要善于打好政策“组合拳”，努力使各项政策有机耦合、互促共进，实现“1+1>2”的综合效果。

“和羹之美，在于合异；上下之益，在能相济。”各级领导干部和机关应增强大局观念，反对本位主义，主动跳出“一亩三分地”，携手“共绘一张图”，提高政策制定和执行全过程的协同性，增强政策效果的一致性。制定政策时要“心往一处想”，实施政策中要“劲往一处使”，提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度。应突出改革急需、备战急用、官兵急盼，加强政策设计和预研，既要充实完善政策工具箱，保证“政策活水”充足够用，也要把各类政策用足用好，提高政策整体效能。

政策的生命力在于执行。习主席指出，党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。要是笑，就说明政策好。要是有人哭，我们就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。对我军来说，在政策效果的评价上，归根到底要看是否有利于提高部队战斗力。在政策实施过程中，应充分考虑各项政策之间的关联性和耦合性，不断提高创造性落实能力，确保各项政策同向发力、形成合力、精准有力。