随着军队改革的推进，《中国人民解放军文职人员条例》出台，干部转改文职人员、面向社会公开招考、面向全军退役士兵招考纷纷展开。
2019年底，军网上发布公告，全军干休所面向全军冬季退役士兵招考技能岗位文职人员开始。同时在互联网“军队人才网”发布公告，面向社会招考技能岗位文职人员。
2020年9月，面向全军夏秋季退役士兵招考技能岗位文职人员也开始了。
面向退役士兵招考文职人员，这无疑给退役士兵一个好的就业机会。
面向全军退役士兵招考专业技能岗位文职人员，是面向全军，不是面向社会，且必须当月退役的士兵，且必须是选择自主就业的退役士兵。
何为自主就业？通俗点，就是复员、不安排工作。
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上士老李，是2007年12月入伍的。2019年12月，他即将服役期满。事先也听说过招考的风声，但是进入11月，还没有公布。
他左盼右盼，心想还是争取转四级军士长吧，但是他考核排名靠后，因为名额受限，没有转上。于是他打算选择安排工作。
就在退役前几天，面向全军退役士兵招考技能岗位文职人员公告发布了。老李抓紧打听，迫切想报名。
看了公告，原来必须选择复员的才能报考。老李心想，这太纠结了，他符合安排工作条件，要报文职人员，必须放弃工作选择复员，如果报考文职人员考不上，那岂不是鸡飞蛋打？
和妻子商量后，思来想去，最后没有选择复员，选择安排工作。
后来又听说，安排到乡镇事业编制岗位。
四级军士长老张，当兵16年。服役期满后，了解到老家所在市的干休所招文职，司机A1证。
他兴奋极了，自己在部队开大客车，有A1证，符合条件。但是仔细查询后，发现报考要求是专业技能四级，35周岁以下。
他顿时感到晴天霹雳，他刚满36周岁，年龄不符合条件！
随后，他在报考网页的评论区中提问，为什么一定要35岁？
在评论区，除他以外还有不少有同样疑问的。
相关工作人员回复，军队文职人员政策规定，专业技能三、四级，初次招考要求35周岁以下。
上士老刘，2019年12月，也是上士到期，本想转四级军士长，可是他的岗位最高编制是上士，于是他只能退役。他不想安排工作，他选择了复员，准备创业。听说可以报考干休所的文职人员，他感到好像天上掉了一个金元宝。他抓紧报名，进入报名界面后，发现老家所在地级市干休所招司机，自己正好符合条件。于是他报了名，报名后过一个多星期，通过审核才能打印准考证。
他想了想，自己老家在偏远山区，当地无部队，即使有部队也不可能去打印准考证。他打县武装部电话问了一下，县武装部也没有军网。于是他想在部队等几天再回去。
他和连队主官说明了情况，连队主官也向上级领导和机关报告，机关批准他可以在部队住宿。
看着退役的士兵都走了，他也思乡心切，自己在连队住了两天，感觉大家看他的眼神怪怪的，别的连队士兵都以为他是滞留部队的。
于是他和连队主官说明情况，让他们帮着看网上的消息，打印准考证。他自己去当地的宾馆住。住在那里，也是煎熬，没办法轻松下来。
后来打印出准考证，他回到老家所在地参加考试。由于自己入伍前就是高中生，文化基础还不是很差，驾驶技能也很好。后来过五关斩六将，终于考上了。
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老刘是幸运的。
还有很多退役士兵，根本不知道招考文职人员的消息，当他们去武装部报到进行预备役登记时，才听说此事，但那时已经过了报名期，不少退役士兵破口大骂，骂机关不通知他们。
冬季退役士兵一般在12月1日退役，秋季退役士兵一般在9月1日，如果报考文职人员，退役后一周多才能通过审核，退役后还在部队或驻地等着，在军网打印准考证，这确实比较尴尬。
于是，不少退役士兵或现役士兵吐槽，为什么不提前一个月报名考试，未被录取者，再根据情况进行选择，或选择继续服役，或复员，或安排工作。
当前不少地方党政机关提出“宁可向前一步形成交叉，也不后退一步形成空隙”的工作理念。
不少地方大学毕业生，先择业后毕业，就是在毕业前先选好工作单位，并与单位签订协议，等正式毕业再去上班。地方成熟的经验机制，值得军队借鉴。
军队是所大学校，从这所学校“毕业”，除了交流转改文职人员先试用后转改外，没有先“择业”后“毕业”的政策。
2018年全军部队向人武部交流转改文职人员。这些干部先到人武部试用一个月，再根据个人愿意和人武部意见确定最终是否转改。
2019年，全军部队向人武部交流转改文职人员。一个岗位多个报名的，共同试用，组织考核，考核通过的转改文职人员，没有转改的，根据意愿调剂或返回原部队。
这种方法大大提高了转改的针对性、准确性，实现了转改人员与转改单位双方满意的较好效果，大大提高了军事人力资源的使用效益。
这种办法与大学生先择业后毕业，有异曲同工之处。
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也许一些部队领导会说，如果在退役前就报考，是不是优秀的士兵服役期满都报考，就没有人选择留队了。
如果这样想，未免杞人忧天了。退役了报考文职人员，也是为部队服务。如果战士考军校，是不是没有人转士官？也是人才流失？
退役士兵就业难是个不争的事实，尤其是高中以下学历的。对士兵来说，一个文职人员工作岗位千载难逢，少量的士兵考上文职人员，对部队战斗力影响不大。
爱情像手里的沙子，攥的越紧，流的越多。在部队人才管理使用方面，可能也是这个道理。
不难发现，越是严格限制人员退役的部队，想退役的越多。想退役的越多，部队越严格限制。这样就造成了死循环。
军队必须实行军方保护主义，2019年，全军面向社会招考文职人员，对退役士兵和现役干部转改文职人员配偶子女没有加分政策，笔者也多次发文呼吁。
可喜的是，今年面向社会招考文职人员，现役干部转改文职人员配偶子女和服役5年以上的退役优秀大学生士兵公共科目加5分。
军队是战斗队，也是生产队。
当前军队停止有偿服务，不能生产物品产生效益，但是可以生产大量的文职人员岗位，可以定向招考退役或现役军人。
地方“三支一扶”、特岗教师等人员在招录时享有优先或定向政策，军人服役，特别是在艰苦地区和高山海岛服役，所付出的劳动和奉献可能大于“三支一扶”、特岗教师人员。
让吃苦者吃香，除了在口头上、文件中，更需要落实在实际工作中。
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建议，军队招考文职人员不仅要面向退役士兵，还要面向现役士兵、全体现役军人。
首先，对现役军人报考军队文职人员优先优待，实行先报考再退役的政策。现役军人报考文职人员，可以先报考，考上之后再办理复员手续。如果没有考上，可继续服役或选择适合自己的退役方式。
如同高考报考志愿，按一志愿、二志愿、三志愿顺序填报志愿，没有考上还有补录机会。
例如，7月组织9月服役期满的士兵报考文职人员考试，10月组织12月服役期满的士兵报考文职人员考试。录取结果公布后，再开展转改士官和退役工作。
对于现役军人报考文职人员，可以适当放宽专业限制。例如人武部管理岗位专业性不强，可以不限制专业。
在军队实行这个政策也许不难，只是思路和观念转变的问题。
观念一转天地宽。如同军人保障卡在全军医院就医，军人公积金贷款买房，这些原来的老大难问题也很容易解决。
当前军事政策改革正在紧锣密鼓地开展，其中的军事人力资源政策是全体军队人员或社会人员最关注的。
如同蒸馒头，因赶时间仓促出锅而夹生的馒头，还要回笼。
蒸好的馒头，放久风干了，也需要重新加热。
个人建议，决策者利用网络广泛征求群众的意见建议，通过键对键才能听到最基层、最朴实的声音。面对面听到的，很多时候是言不由衷的话，或许无法掌握真实的情况、听到真正的心声。毕竟，决策者应该尽量避免，被误导的可能。
