美日韩“三眼联盟”呼之欲出

■章 池

4月17日，韩国“栗谷李珥”号驱逐舰（近）、美国“本福德”号驱逐舰（中）和日本“爱宕”号驱逐舰（远）举行反导联合演习。

近期，美国、日本和韩国以地区安全形势恶化和应对朝鲜威胁为借口，持续强化三边军事合作。除多次举行大规模联合军事演习外，还宣称将组建一个名为“三眼联盟”的情报合作机构，扩大情报共享范围。上述举措将对亚洲地区情报交流和安全形势产生重要影响，值得关注。

拟建军事情报联盟

据韩国媒体4月17日报道，美韩两国总统将于4月26日在华盛顿签署加强两国网络安保合作的文件，构建韩美情报同盟，并商讨日后将日本吸纳进来，组建美日韩“三眼联盟”。

据悉，韩国总统尹锡悦和美国总统拜登即将签署的文件，主要内容包括遏制网络对手、加强核心基础设施网络安保、共同应对网络犯罪等，其本质是扩大两国情报共享范围。一名韩国总统府人士称，美韩情报共享范围不会仅局限于网络安保领域，很可能扩大到朝鲜乃至俄罗斯等国相关情报领域。

韩国国家安保室第一次长金泰孝称，美韩共享的网络情报比“五眼联盟”更深一层，专注于朝鲜半岛的韩美情报同盟将更加牢固。也有消息人士表示，美国在情报搜集方面具有较强实力。韩国扩大与美国的情报共享范围，并将日本吸纳进来，未来很可能发展成为东北亚“三眼联盟”级别的情报同盟。

此外，美日韩3国近日还就实时共享朝鲜导弹预警信息达成共识。目前，美韩和美日之间可实时共享朝鲜弹道导弹情报，但韩日之间不能实时共享相关信息。3国近期商定，将尽可能利用包括美日韩《三边军情共享协定》在内的情报体系，实时共享导弹预警信息，同时基于《韩日军事情报保护协定》，加强国防部门间的沟通与合作。

强化多边联合演训

据韩联社报道，当地时间4月14日，第13次美日韩安全会议在美国华盛顿特区举行。3国商定常态化举行反导反潜演习，并重启海上拦截和反海盗演习。3国在新闻稿中称，此举是为了“遏制朝鲜核和导弹威胁，增进朝鲜半岛和印太地区和平稳定”。

4月17日，会谈后仅3天，韩国海军表示，美日韩反导联合演习当天在韩国东海公海举行。韩军宙斯盾驱逐舰“栗谷李珥”号、美军阿利·伯克级导弹驱逐舰“本福德”号和日军爱宕级驱逐舰“爱宕”号参演。演习中，美日韩3国模拟朝鲜发射弹道导弹的情况，重点演练探测、追踪、共享信息等相关应对流程。韩国驱逐舰舰长金基勇表示，这是加强美日韩安全合作、应对朝鲜不断升级的核和导弹威胁的重要举措，同时有助于提升韩国海军应对弹道导弹的能力。

此前，美日韩三国4月3日起在韩国济州南部公海实施为期两天的反潜和搜救联合演习，美海军核动力航母“尼米兹”号参演。该演习由美国第11航母打击群指挥官克里斯托弗·斯威尼负责指挥，旨在提升美日韩联合应对“朝鲜日益升级的潜射导弹等水下威胁”的能力。《韩国日报》评论称，随着朝鲜水下武器体系多元化，美日韩3国有必要以强大联合战斗力予以应对。

未来发展面临掣肘

尹锡悦政府上台后，着力将美韩关系提升至“全球全面战略同盟”水平，以所谓“自由民主价值观”为基础，共同规划亚太和全球秩序，扩大和深化美韩在军事等领域的合作。同时把改善韩日关系作为优先外交目标，将韩日共同战略目标和共同价值观作为合作基础，试图构建面向未来的韩日合作关系。

与此同时，美国拜登政府奉行“联盟优先”外交政策，通过提升美韩同盟关系，将韩国拉入其“印太战略”轨道，使东北亚地区成为美国全面遏制战略的前沿支点。美日韩3国近期在军事领域合作升温，是3国加紧构建地区阵营“小圈子”的具体体现。值得注意的是，未来美日韩同盟关系进一步发展，仍难绕开以下问题。

一方面，韩日关系改善难度较大。在美日韩三边关系中，最脆弱的“链条”当属韩日关系。外界普遍认为，韩日关系近期出现缓和只是表象，深层次的互不信任甚至对立冰封已久。为突破两国关系困局，韩日两国4月17日举行第12次“2+2”局长级外交安保对话会议，遭到韩国在野党及部分国民的反对。韩媒普遍认为，在国内敌日情绪高涨、反对派批评抵制的背景下，尹锡悦政府改善韩日关系将面临严峻挑战。

另一方面，美韩同盟角色冲突难以调和。在美日韩三边关系中，美国一直以施惠者甚至主人姿态自居。尹锡悦政府虽然亲美色彩浓厚，但更倾向于增加韩国在同盟中的自主性，实现美韩同盟关系平等发展。尤其是在象征军事主权的战时作战指挥权移交问题上，拜登政府目前反应平淡，韩国则希望尽早解决。未来，不排除美韩在相关议题方面的矛盾会进一步凸显。