新西兰公布新财年国防预算

■乃 千

新西兰皇家陆军步兵团士兵操作使用MAG 58机枪。

5月18日，新西兰政府正式公布2023至2024财年国防预算，预计新西兰国防军将获得约53亿新西兰元（约合33亿美元）国防资金。新西兰国防部长安德鲁·利特尔表示，未来4年内，新西兰政府还将额外划拨7.48亿新西兰元，用于武器装备升级和基础设施建设。

据介绍，新西兰国防预算主要由国防军拨款和国防拨款两部分构成。前者主要用于支付薪酬、训练和军事准备费用，后者主要用于购买、维修及升级武器装备。自2017年以来，新西兰国防预算总体呈上涨趋势。

根据新西兰政府公布的数据，2023至2024财年，新西兰皇家陆军、海军和空军将分别获得11亿、6.67亿和9.41亿新西兰元的经费拨款。此外，5.74亿将用于维护新西兰领土主权和推动区域安全进程，3000万将用于海外部署行动，6.34亿将用于资源和边境保护行动。值得一提的是，从电子通信中获取情报信息的新西兰通信安全局，将获得约4.02亿拨款，比上一财年增加了1/4。

在装备升级和采购方面，新西兰国防部将获得约13亿新西兰元拨款，其中6.05亿用于采购5架C-130J-30运输机，以替代自1965年以来一直在新西兰皇家空军服役的C-130H运输机；1400万用于采购P-8A海上巡逻机；9370万用于采购新型护卫舰和升级“巨蝮蛇”轮式装甲车的通信设施等。

在基础设施建设方面，新西兰将为奥哈基亚空军基地投入9070万新西兰元，以升级飞机加油设施并建设新的燃料库，另外投入8500万在怀乌鲁和伯纳姆等地改造和建设营区住房。

目前，新西兰国防军总人数约为1万人，受薪资不高等因素影响，近年来人员流失严重。统计数据显示，2021至2022财年，新西兰国防军中训练有素和经验丰富的人员流失率达30%；2022至2023财年，新西兰皇家陆军招募率仅为39%，人员流失率约为17%。

在此情况下，2022年，新西兰皇家空军由于缺少飞行员和维护人员，只得提前5个月退役5架P-3K2“猎户座”海上巡逻机。事实上，由于人员补充不足，自2001年以来，新西兰皇家空军已不再编设战斗机、攻击机等空中作战力量。新西兰皇家海军在2022年决定将“惠灵顿”号巡逻舰无限期停泊，从而为其他水面舰艇腾出人手。新西兰皇家陆军由于人员短缺，已向智利海军陆战队出售了22辆闲置的轻型装甲车。

由于相对独特的地理位置以及与周边国家的政治、经济和军事合作关系，新西兰长期以来并未直接面对外来军事威胁。然而，作为“五眼联盟”的一员，新西兰在国防和外交政策上不可避免地受到美英澳等国的影响。在不断谋求调整国防政策的大背景下，无论是提升薪资水平还是改善营区环境，对于人员流失严重的新西兰国防军来说，恐怕都是杯水车薪。