武警第一机动总队某支队提升敏感事务监督质效——
把有力监督嵌入每个环节
■李 硕 解放军报记者 毕笑天
“支队采购火锅底料要求克重为200克,实际配送为180克……”前不久,在武警第一机动总队某支队物资采购现场,基层风气监督员小王发现了食品采购配送克重与要求不符的问题,第一时间录像取证,与供应商进行沟通。经核实后,业务部门立即要求商家赔偿,部队利益得到及时维护。该支队基层风气监督员活跃在招标采购等敏感事务的全程,担起违规违纪问题苗头预防与排查任务,擦亮了执纪监督的“慧眼”。
该支队持续探索加强基层风气监督员队伍建设,明确支队纪委定期组织基层风气监督员业务培训,对监督要点和典型案例进行解读,结合支队实际对招标采购、工程建设、副食品验收等监督重点进行针对性讲解,助力风气监督员练强依法监督基本功。
“采购领域专业性较强,如果对法规要求了解不深不全,容易被人钻空子。”支队纪委领导介绍,必须把严格监督嵌入采购领域全过程,有效防范廉政风险,保护部队和官兵利益。他们带领基层风气监督员在立项、招标、验收、结算过程中全程参与,查采购项目进度是否如期推进、查制度落实是否严格、查既定目标是否实现,动态跟踪、及时纠偏,确保项目质量和进度。
“嵌入式监督”不仅能规范采购工作流程,也为供应商营造了公平竞争的良好氛围。
前期一次公开招标,该支队通过电话问询、邮件函询、实地考察等方式,对拟开展的项目进行市场调查,确定最高限价。之后,支队采购管理部门随机抽取招标代理机构,当场电话联系确定意向,录音留存归档。招标会前,纪检监察人员还向参与招标会的人员发送《廉政告知书》,对招标代理机构及参与投标的供应商进行廉政提醒。
“全程公开透明,我们靠优质服务中标,心里更有底气!”收到《廉政告知书》的某供应商说,支队提前讲清采供双方要严守的廉洁诚信约定及违约行为惩罚措施,全程接收举报和意见建议,督导供应商参与良性竞争,维护了公平公正的营商环境。
支队纪委还对项目实施过程进行动态监督,做到全程监督、抓实细节。某建设项目施工现场,支队纪委带领相关业务部门和地方专业测量人员对工程进行阶段性验收,之后开展常态随机检查,及时发现了施工单位降低标准、以次充好和违规转包等问题。他们及时发送《整改意见书》,督导施工方整改到位。
“嵌入式监督”机制推行以来,该支队探索形成了16项实在管用的举措,从教育管理、项目立项、招标投标、日常检查、项目验收、监督监察等方面入手,对发现的问题及时报告,对收到的问题线索严查快办,确保了招标采购工作的公开透明。