武警海南总队基层主官——
抓建基层有了“掌中宝”
■毛文秀 解放军报记者 安普忠
“01、01,两名犯罪嫌疑人被我成功控制,请迅速派人处置……”不久前的一天,一阵急促的警报声划破夜空,武警海南总队儋州支队东方中队官兵迅速按照预案展开行动,大家各司其职、密切配合,顺利完成演练任务。
“如此高效地处置突发事件,得益于总队下发的一个‘掌中宝’。”回顾演练全程,该中队中队长王彬指着一本《基层标准工作程序规范手册》说,去年刚到中队任职时,面对众多基层事务和突发事件,他常常手忙脚乱、顾此失彼。
王彬的情况并非个例。去年该总队领导在调研时发现,部分基层中队都存在类似问题。至于原因,有的由于机关一些部门越俎代庖,过分干涉基层工作,人为造成基层忙乱;有的因为主官刚刚履新,缺乏经验,面对千头万绪的工作,一时无所适从……
鉴于此,为破解工作任务重、难统筹,法规政策多、难掌握,基层能力弱、难推动等现实问题,该总队党委在广泛征求基层意见建议基础上,以《军队基层建设纲要》为基础,结合相关法规政策,研究制订《基层标准工作程序规范手册》,既明确日、周、月、季、年必干工作,又将每项工作细化为“法规依据、重点内容、工作流程、注意事项”4个部分,形成“知、懂、会、做”完整链路,实现工作清单化、流程标准化。同时,他们列出机关基层责任清单,明确机关职能和基层权限,将自主统筹、自主决策、自主抓建的“指挥棒”交还基层,建立起单位自建、工作自转、安全自保、矛盾自解、人员自管的运行模式。
打开这本薄薄的手册,记者看到,里面涵盖了军事、政工、后装保障3大类百余项具体工作,每项工作都用清单、图表等形式明确步骤,让人一看就明白、照着就能做。
“一本手册在手,工作成竹于胸。”王彬介绍,平时训练中,他们结合担负任务,根据手册中规范的各种突发问题处置流程,在反复演练中不断修订完善预案,科学调整兵力部署,使勤务安排更加合理、处置战法更加高效、目标安全更加托底。
对此感同身受的,还有前不久刚刚走马上任的海口支队文昌中队指导员房立。他上任后第一次召开党员大会前,根据支部党员大会的组织与实施流程,拟定了会议议题,最终顺利完成会议各项议程。事后,房立深有感触地说:“这本手册,就是我们抓建基层的‘掌中宝’。”
据了解,《基层标准工作程序规范手册》出台一年多来,该总队官兵对照手册学、按照手册做,工作思路更加清晰,基层秩序规范高效,部队全面建设不断提高,多次圆满完成重大勤务。