《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）出台后，一些地方和学校积极响应校园足球改革，但不好的苗头也随之出现，比如用足球项目替代原有的其他体育项目。对此，国家体育总局局长刘鹏表示，开展足球活动，绝不是不开展别的体育活动，只是让足球起到引领表率作用。
“校园足球”备受关注，源于《方案》对校园足球的描述多达17处，凸显了足球改革对校园足球的重视，校园足球作为学校体育改革的突破口和试验田的定位也就此确立。未来，校园足球将在夯实足球人才根基，推进学校体育改革，实现体育立德树人的独特价值方面发挥越来越重要的作用。
据中国足协统计，2009年6月至2012年底，校园足球活动覆盖了中国大陆境内所有省、自治区和直辖市，布局学校5084所，注册人数191766人，吸引了270万名学生走进绿茵场地。
作为足改的一部分，校园足球主导权由国家体育总局转交教育部。体育本就是教育的一部分，这一“转交”在一定程度上理顺了发展体制机制。
全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体卫艺司司长王登峰此前多次说，校园足球是整个校园工作的组成部分，是我们推动学校体育改革和基本实现教育现代化的先行目标，是一个试验田，是一个示范项目。
任何一项改革都很难一帆风顺，校园足球同样如此。记者采访发现，师资、场地、经费等是开展校园足球的主要问题。
我国乡镇中心校以上的学校平均每个学校只有0.7个体育老师，体育老师都严重不足，遑论足球老师？
为了解决缺少教师的问题，相关部门今年暑假将对6000名教师进行集中培训；针对管理人员和校长进行校园足球顶层设计、代表队组建等培训。还将从德国、意大利、西班牙等国聘请120名国外高水平足球教练员面向40个城市“送教上门”。
场地匮乏也一直是校园足球开展的难题。在浙江，足球定点学校已有525所，但主城区的足球场很少，学生想踢球，找场地的难度很大。河南省体育局近日出台了《足球改革初步意见》，“把足球场建设纳入城乡体育场地设施建设规划”有望写入河南省足球改革的发展方案。
家长不愿孩子踢球的一个重要的原因是担心安全问题，应对这个问题首先要加强安全管控，第二是完善保险制度。“在学生体育意外伤害校方责任险的基础上，希望把学生进行所有体育运动（在各种场合）可能出现的伤害做成一个险种，统一购买。”王登峰说，这样会大大减轻学校、家长、孩子的负担。
王登峰认为，校园足球需要的条件是全方位的，因此需要立即行动，因地制宜、因陋就简；在此基础上不断完善，按照基本实现教育现代化要求，逐步解决校园足球发展遇到的问题和困难。
据悉，校园足球今年将着重开展三项工作。一是特色校遴选和认定工作。初步计划是2015年建设6000所特色校，10个试点区县。按照要求，各地将对校园足球特色教育出台扶持政策，把足球事业放在工作日程中，有专项经费予以支持。二是教学。特色学校从今年9月开始落实每周一节足球课，将使用由国内足球专家、一线足球教师、国际专家共同研制的校园足球教学指南。三是竞赛。今年上半年仍将沿用中国足协、学生体协的校园足球竞赛体系，直至今年9月新的四级联赛体系搭建完毕。
北京市五中分校没有足球场，孩子们课间将网球当足球踢，玩得热火朝天……五中分校体育教研组组长郄朝晖说，缺乏场地不能阻止孩子们踢球，体育是人面对自然界生存的本能需要，通过普及校园足球，能够引发孩子对更多体育项目的喜爱，从而启迪人生。
(据新华社北京4月2日电 记者公兵、树文、汪涌、丁静)
《解放军报》 2015年04月03日第12版
