浙江省淳安县下姜村，群山耸翠、秀水环绕、花木葳蕤。这个曾经“一年只有半年粮，有女不嫁下姜郎”的穷山村，如今华丽变身“绿富美”：村庄美、产业强、村民富、乡风好、管理精，一幅看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽画卷，尽情铺展在希望的田野上。
“咫尺应须论万里。”如下姜村般美丽的乡村画卷，正在新时代的中国快速涌现。党的十九大提出的乡村振兴战略，策动了中国美丽乡村建设的快马加鞭之势。实施这一重大战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，顺应亿万农民对美好生活的向往，作出的重大决策，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。
在《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》这篇重要文章中，习近平总书记深刻阐述了工农城乡关系演变的规律，阐明了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求、制度保障和要注意处理好的重大关系，为切实做好新时代乡村振兴工作指明了总方向，提供了大遵循。
振兴乡村是民族复兴的一个重大任务
习近平总书记多次提到“洪范八政，食为政首”这个典故。据记载：周武王灭商后，向箕子求教治国理政之道，箕子提出应重视“八政”，即：食、货、祀、司空、司徒、司寇、宾、师。只有把这八件事干好了，才能实现民富国强、政通人和。所谓“食”，实质上就是老百姓吃饭的问题，把“食”摆在“八政”之首，凸显了农业作为治国安邦头等大事的重要地位。
中华民族有“重农”的悠久历史，古人早就认识到，重农固本是安民之基、治国之要。中国共产党登上历史舞台，在把握世界现代化、工业化大趋势的同时，紧密结合中国的国情实际，把工农联盟、团结依靠农民、为亿万农民谋幸福作为重要使命，在革命、建设、改革不同时期，带领亿万农民推动农业农村发生了天翻地覆的巨变。
习近平总书记始终把农业农村农民问题当作国计民生的大事，解决好“三农”问题，一直是萦绕心中的“重中之重”。总书记早年即下乡务农，做过大队党支部书记，从政经历遍及村、县、市（地）、省（直辖市）和中央党政军主要岗位，十分懂得“三农”工作，“了解乡亲们最需要什么”，对“三农”工作思考和实践的步伐从未停止。在陕北梁家河，他与村民们一起战天斗地，对农业农村农民有了深切的了解和感悟，成了“黄土地的儿子”；在河北正定，他探索发展“半城郊型”经济的新路子，总结出裕民富民的“二十字经”；在福建，他组织推动山海协作、闽宁对口帮扶，强调扶贫先扶志，提出“滴水穿石”、“弱鸟先飞”；在浙江，他亲自部署“千村示范、万村整治”等重要工程，推动浙江城乡发展一体化步伐走在全国前列；在上海这个农业比重不到1%的超大城市，他强调只要有农业、农村、农民，就要把“三农”工作作为重中之重来抓，擘画出一条现代化农业发展之路。
习近平总书记鲜明指出，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。党的十八大以来，总书记就做好“三农”工作发表一系列重要论述，提出一系列新理念新思想新战略。2013年4月，他在海南考察时提出，“小康不小康，关键看老乡”；同年12月，他在中央农村工作会议上强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，“我们的饭碗应该主要装中国粮”；2014年9月，他在中央全面深化改革领导小组第五次会议上对农地制度作出重大改革部署，提出要“形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局”；2015年1月，他在云南考察时叮嘱，新农村建设要“注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁”；2016年4月，他在农村改革座谈会上强调，“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有”；2017年12月，他在中央经济工作会议上提出，要推进农业供给侧结构性改革，“坚持质量兴农、绿色兴农”；2018年10月，他在广东考察时，强调要加强基层党组织带头人队伍建设；2019年5月，他在江西考察时，明确要求“再加把劲，着力解决好‘两不愁三保障’突出问题”。
浙江省淳安县下姜村是习近平总书记在浙江工作期间的基层联系点，他曾多次来这里指导工作。在习近平总书记的亲自指导下，下姜村走出了一条从“脏乱差”到“绿富美”的乡村振兴之路。图为下姜村清晨雨后。 钱德星/摄
正是基于长期重“三农”、抓“三农”的深厚积累和深邃思考，习近平总书记深刻把握国情农情和现代化建设规律，在继承和发展我们党“三农”工作一系列方针政策的基础上，作出了实施乡村振兴战略的重大部署。中央先后出台《关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》等一系列文件，有力推动乡村振兴不断取得扎扎实实的新成就。
为什么提出乡村振兴战略？习近平总书记讲得很清楚：“我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口”，提出乡村振兴战略“就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系”。工农关系、城乡关系不是小事。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。翻开世界各国现代化历史，正反两方面的经验教训都告诉我们：如何处理这两个关系，一定程度上决定着现代化的成败。新中国成立70年来我国农业农村发展的实践进程充分证明，“我们对工农关系、城乡关系的把握是完全正确的，也是富有成效的”。
同时也要看到，新时代，随着社会主要矛盾的转化，面对建设社会主义现代化强国的新要求，工农关系、城乡关系面临着新的问题，这就是习近平总书记指出的，“同快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业农村发展步伐还跟不上，‘一条腿长、一条腿短’问题比较突出”，“我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分”。实施乡村振兴战略，就是要将之作为“新时代‘三农’工作总抓手”，通过处理好工农关系、城乡关系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快补齐农业农村发展短板。
为什么我们能处理好工农关系、城乡关系？习近平总书记总结历史经验教训，深刻指出：“这里面更深层次的问题是领导体制和国家治理体制问题。”我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，既有力证明了我们党正确处理工农关系、城乡关系的高超能力，也为新时代党和国家事业全面开创新局面提供了有利条件和重要支撑。正如习近平总书记指出的：“我们有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，完全可以把实施乡村振兴战略这件大事办好。”
聚焦农业农村现代化的总目标
习近平总书记多次讲过“木桶原理”：一个木桶如果存在短板，它的盛水量不是取决于最长木板，而是取决于那块最短的板子。如果农业农村没有实现现代化，就像木桶的短板一样，将会导致整个国家的现代化难以实现。
习近平总书记从现代化建设全局出发，对“三农”工作取得的成就、存在的短板进行了辩证深入的分析，指出农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，新时代“三农”工作必须围绕这个总目标来推进。
我国农业现代化取得了长足进步，无论是纵向进行历史比较，还是横向进行国际比较，这些成就都是卓越非凡的。但从全面建设社会主义现代化这个大局看，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，全面建设社会主义现代化国家，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实现农业农村现代化，有很大的发展空间，有很好的条件，也能够为整个国家现代化提供坚实支撑和强大推力。
党的十九大作出了决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排。实施乡村振兴战略的目标任务，与这一战略安排是完全契合的，这就是：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。最终目标，就是彻底改变千百年来农村贫困落后的面貌，实现农业农村现代化。
如何推动农业农村现代化？习近平总书记指出，要“坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进”。这就要求我们，把农村现代化与农业现代化一并作为实施乡村振兴战略的目标，使二者同步推进、相得益彰，让亿万农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，实现农业大国向农业强国跨越。