三、中国特色大国外交彰显中国的全球地位与贡献
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，中国成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者！可以说，作为全球第二大经济体和最主要的新兴经济体，中国在推动国际关系民主化、促进世界多极化、维护经济全球化、推进世界共同发展中发挥着引领性作用。
第一，中国是全球和平稳定的中坚力量。作为联合国安理会常任理事国，中国坚定维护以联合国宪章宗旨为核心的国际秩序和国际体系，在2018年9月开幕的第73届联合国大会期间，中国积极倡议和推动联合国2030年可持续发展议程的进一步落实，并且根据本届联大的决议成为联合国第二大会费国和维和摊款国。中国组建完成的8000人维和待命部队最近也通过了联合国考核评估，将为世界的和平与正义承担起世界大国应尽的责任。同时，在朝鲜半岛局势出现重大转机，阿富汗、叙利亚、伊朗、乌克兰、巴勒斯坦、缅甸等多个地区热点问题的缓解方面，中国特色大国外交也都作出了重大贡献。中国坚持联合国在全球政治安全事务中的中心地位和多边主义原则，反对霸权主义和单边外交，在伊朗核问题上坚持遵守安理会核可的多边协议，并积极同欧盟等相关行为体共同维护全面协议。
第二，中国是世界经济增长的重要源泉，为分化的世界经济提供了保持稳定的力量。作为世界上120多个国家和地区的第一大贸易伙伴，中国坚持进一步扩大对外开放，并通过在上海举办的首届中国国际进口博览会向世界进一步打开市场，与各方分享发展机遇。中国还宣布了大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等诸多扩大开放的重大举措，积极推动经济高质量发展，继续成为世界主要经济体和新兴经济体中最为稳定的增长源泉之一。
第三，中国为全球多边治理提供引领动力。面临充满不确定性的世界形势，中国坚持维护多边主义规则，支持全球化进程，巩固联合国在全球政治安全事务中的中心地位，维护基于规则的全球多边贸易体制的中心地位，积极参与二十国集团、亚太经合组织、世界贸易组织等全球主要多边机制，成为全球多边治理的重要引领力量。中国还积极支持全球气候变化多边合作，坚定维护《巴黎协定》和应对气候变化国际合作成果，为卡托维茨联合国气候变化大会的顺利召开作出了重要贡献。
中国特色大国外交在2018年为全球发展进程作出了更多贡献，主要表现为：
第一，在联合国和二十国集团等世界主要多边舞台倡议和推进全球发展议程。中国在2018年9月开幕的第73届联大期间，积极推动2030年可持续发展议程融资的高级别会议顺利召开。特别是在二十国集团布宜诺斯艾利斯峰会期间，中国提出坚持普惠共赢，促进全球包容发展的提议，推动二十国集团进一步关注全球发展进程，等等。
第二，搭建南南合作机制化平台。中国支持金砖国家加强与新兴经济体、发展中国家的合作，特别是推动“金砖+”模式发展，在金砖国家约翰内斯堡会晤期间，中国还举行了金砖国家与非洲国家代表、世界其他主要新兴经济体代表的对话，积极倡导新工业革命伙伴关系，将金砖国家打造成为南南合作的重要平台。2018年是中国特色大国外交的“南南合作年”，从1月份在智利首都圣地亚哥举行的中拉论坛第二届部长级会议，到7月在北京召开的中阿合作论坛第八届部长级会议，再到9月召开的中非合作论坛北京峰会和随后举行的中国与太平洋岛国领导人会晤，中国同发展中国家的集体对话实现了全覆盖。
第三，“一带一路”建设走深走实，实现向高质量发展转变。“一带一路”为广大发展中国家参与全球经济治理和国际经贸合作、实现发展战略对接和机遇对接提供了平台。正如习近平总书记在8月举行的“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出，我们要坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴，同沿线国家谋求合作的最大公约数，推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通，一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，推动共建“一带一路”走深走实，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体。
第四，持续努力推动气候变化国际合作。在二十国集团布宜诺斯艾利斯峰会期间，中国、法国、联合国三方召开气候变化问题小范围会议，坚持维护《巴黎协定》和气候变化国际多边合作成果。特别是在年底于波兰召开的卡托维茨联合国气候变化大会期间，中国坚持同基础四国、发展中国家、小岛国集团等加强合作，推动发达国家落实向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持情况，增强发展中国家减缓和适应气候变化的能力，并最终完成了《巴黎协定》实施细则谈判。
第五，在党和国家机构改革进程中成立国家国际发展合作署。中国在2018年推进的党和国家机构改革中，对商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责进行整合，组建国家国际发展合作署，为充分发挥对外援助的作用，加强对外援助的战略谋划和统筹协调，推动援外工作统一管理，改革优化援外方式等提供了机构保障，将推动中国为国际发展作出更多贡献。
四、中国特色大国外交在2018年更加积极活跃的主要原因和动力
激荡变化的国际格局孕育了有无限可能的世界政治经济形势，包括中国在内的世界主要大国都在应对国际格局调整的同时，积极谋划布局。正是种种变化，促成了2018年积极活跃的中国特色大国外交。
第一，大发展大变革大调整的国际格局演变为中国特色大国外交提供了广阔空间。2018年，现存国际体系受到严重冲击，中国特色大国外交迎来了百年未有之大变局。奉行互利共赢开放战略的中国特色大国外交在2018年认定变局中危和机同生并存，主动化危为安、转危为安，利用新的、更大更多的对外开放举措把握国内国际两个大局，坚定捍卫多边主义和经济全球化，拓展中国特色大国外交的广阔空间。
第二，经济和社会的稳定发展及国家实力的进一步提升，为积极活跃的中国特色大国外交奠定了扎实的基础。基于改革开放40年取得的丰硕成果，在面对充满不确定的国际经济形势时，中国经济加大改革开放力度，保持经济持续健康发展，进一步扩大高水平的对外开放，成为全球最主要经济体和新兴经济体中表现最好的一员，进一步巩固了中国作为全球第二大经济体的地位，为全球经济保持增长势头注入了强大动力，为中国特色大国外交维护世界和平与稳定、推动全球发展提供了坚实的物质基础。
第三，结伴而不结盟的全球伙伴关系外交为中国特色大国外交赢得了更广泛的国际支持。中国特色大国外交继续奉行独立自主的和平外交政策，维护国际公平正义，积极推动构建人类命运共同体，扎实推动建设不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，积极构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，并且通过中拉论坛、中阿论坛、中非合作论坛等，推动并实现了中国同发展中国家集体对话实现全覆盖，推动南南合作迈上新台阶。中国在同欧盟等携手捍卫多边主义和全球多边贸易体系，与金砖国家等新兴市场国家在推动国际关系民主化和全球发展的进程中，赢得了更广泛的国际支持，成为中国开展积极有效的大国外交的重要助力。
第四，完善的顶层设计与创新性的理论指导为中国特色大国外交提供了方向指南。党的十八大以来，中国特色大国外交扎实推进理论和实践创新，在全球治理观、安全观、发展观、正确义利观、全球化观等方面形成了一系列新理念新主张。特别是2018年6月，中央外事工作会议确立了习近平外交思想的指导地位，在理论上完善了中国特色大国外交的顶层设计，为中国特色大国外交进入新时代提供了思想指南，这是中国特色大国外交在2018年能够沉着冷静应对世界变局、积极有效取得丰硕成果的思想保障。
五、中国特色大国外交彰显外交理念
党的十八大以来，中国特色大国外交积极推进实践和理念的创新，2018年的中国特色大国外交丰富实践，既彰显了近年来中国不断推动外交理念创新所取得的成果，也体现了中国特色大国外交长期以来坚守的原则与战略判断。
第一，中国是世界最大发展中国家的国际地位。中国仍然是世界上最大的发展中国家和最主要的新兴经济体，这决定了中国特色大国外交要进一步拓展同新兴市场国家和发展中国家的合作，要坚持从自身基本国情出发并同时承担相应的国际责任，在国际格局演变中坚持发展中国家的基本立场，推动国际政治经济体系朝着更加公正、公平、合理、包容、平衡、可持续的方向变革，坚持多边主义原则和巩固多极化趋势。
第二，中国日益走近世界舞台中央的发展方向。中国已经是世界第二大经济体和最主要的新兴大国，中国已经成为全球和地区重大事务中的主要行为体，吸引了国际社会广泛的关注；开放包容的中国特色大国外交使中国更加奋发有为，积极担负起负责任大国的使命，将不断为人类作出更大贡献，推动构建人类命运共同体。
第三，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的战略判断。虽然2018年的国际局势充满不确定性，也给中国特色大国外交带来了严峻挑战，但中国作出的战略判断是中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，因此要坚持战略定力和战略自信，紧扣重要战略机遇期新内涵，进一步扩大高水平的对外开放，推动构建开放型世界经济体系，积极参与全球治理体系改革。
第四，中国坚持统筹国内国际两个大局的前进路径。40年的改革开放使中国的发展离不开世界，世界的繁荣也离不开中国，因此，中国坚持统筹国内国际两个大局，开发国际国内两个市场，充分调动国际国内两种资源，更加积极地走向世界，并通过进一步开放，助力国内改革和发展，通过互利共赢的开放战略为推动人类共同发展作出应有贡献。因此，“一带一路”倡议积极推动中国与世界各国和地区的战略对接和机遇对接，在未来更高质量发展中实现中国与世界各国的合作共赢，为促进全球合作和共同发展作出更多贡献。
（本文是国家社会科学基金项目“金砖国家参与全球治理体系改革和建设研究”的阶段性成果，项目批准号：18BGJ029）
