在激荡与变化中保持战略定力
——2018年中国特色大国外交述评
作者：北京师范大学政府管理学院副教授、中国教育与社会发展研究院研究员、金砖国家合作研究中心主任 王磊
在充满不确定性的世界中，中国特色大国外交在激荡与变化的2018年，践行了党的十九大报告所作出的重要论断，即中国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。从博鳌亚洲论坛，到上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会和首届中国国际进口博览会这四场重大主场外交；以及金砖国家领导人约翰内斯堡会晤、亚太经合组织领导人巴新非正式会议和年底举行的二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会，等等。中国特色大国外交在2018年克服百年未有之大变局所带来的不确定性不稳定性，突显了战略定力，彰显了开放包容，发挥了引领担当，在推动构建新型国际关系和构建人类命运共同体的进程中，积极奋发有为，在维护世界和平与稳定、推动全球合作共赢发展中起到了前所未有的作用。
一、中国特色大国外交在2018年的突出成果
作为当今世界最重要的国家之一，中国全方位、多层次、宽领域的外交格局和统筹国内国际两个大局的战略部署，使得中国特色大国外交活跃在全球和地区的众多事务中，并在2018年取得了诸多突出成果，归纳起来主要有三个方面。
第一，推动各方维护多边主义及全球主要多边机制的中心地位。2018年，多边主义受到了前所未有的挑战，美国在2018年又相继表示退出多项重要多边机制；二十国集团和世界贸易组织等全球主要多边财金经贸机制地位受到严重影响。在此之际，中国积极参与联合国、二十国集团、世贸组织等全球多边机制的各项议程，在亚太经合组织、金砖国家、上合组织等诸边机制中发挥引领作用，维护基于规则的多边主义，捍卫联合国在全球多边体系中的核心地位和以世贸组织为中心的全球多边贸易体系的重要地位，反对单边主义、贸易保护主义和霸凌主义。
第二，携手各国推动构建开放型世界经济。2018年，经济全球化遭遇严重挑战，美国在“美国优先”政策的引导下，对其多个贸易伙伴挑起了贸易摩擦；全球经济虽然继续增长，但各经济体之间的分化日益严重。中国沉着冷静应对中美贸易摩擦，并推动双方回到对话协商解决问题的轨道上，彰显了中国进一步扩大对外开放的决心和战略定力，也体现了负责任大国的担当。
中国积极协助南非、巴布亚新几内亚、阿根廷等新兴国家和发展中国家成功举办金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会晤、二十国集团领导人峰会等，并与欧盟等围绕世贸组织改革建立起了联合工作组，积极与各方携手推动构建开放型世界经济，维护经济全球化的发展趋势。更重要的是，在改革开放40周年的重大历史时刻，中国宣布了一系列继续扩大对外开放的重大举措，率先垂范，以务实举措力推经济全球化。
第三，有效维护国家利益，捍卫国家主权和领土完整。2018年，中国同多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多等国实现建交或复交，建交国总数增加到178个；在美国以《台湾旅行法》严重挑衅“一中”底线的时刻，中国严肃回击、有效化解负面影响。针对域外国家通过标榜所谓的“航行自由”扰乱南海稳定局面问题，中国与菲律宾等东盟国家平等协商、开展对话，维护了我国在南海的主权和领土完整，并与各方在南海营造了整体稳定与和平的局面。中国特色大国外交在2018年进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局，坚守了维护国家主权安全的底线。
二、中国特色大国外交在2018年的鲜明特点
2018年，世界政治和经济变得更为波诡云谲，给中国特色大国外交带来了前所未有的挑战。但沧海横流，方显英雄本色，中国特色大国外交在2018年呈现出以下鲜明特点。
第一，强大的战略定力和战略自信。2018年是中国特色大国外交全面贯彻落实党的十九大精神和战略部署的第一年，在沉着应对百年未有之大变局的时刻，中国特色大国外交战略定力的保持，战略自信的体现及运筹帷幄开展的外交行动，均给国内发展营造了良好的外部环境，给国际社会注入了强大的正能量，巩固了我国未来发展的重要战略机遇期。
第二，鲜明的开放与合作特性。面对逆全球化和保护主义、单边主义，中国特色大国外交始终高举开放包容合作共赢的大旗。不仅在博鳌亚洲论坛宣布大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境等一系列扩大开放的重大举措，中国还通过开创性地举办中国国际进口博览会等以实际行动展示对构建开放型世界经济的坚定支持。在共商共建共享原则的指导下，中国携手各国继续推动“一带一路”建设，并与更多国家和地区实现对接，继续向高质量发展迈进。尤其是在“一带一路”框架下积极开展的第三方市场合作，更加突显了“一带一路”重大倡议及中国特色大国外交开放、包容的特性。
第三，突出的方向引领和责任担当。2018年，世界在纷繁复杂之后正孕育着未来的发展方向，世界各国尤其是主要大国的政策出现了一定程度上的分歧甚至对冲，世界经济来到了十字路口。中国特色大国外交在2018年克服国际形势中的不确定性，积极推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和以“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”为核心内涵的人类命运共同体。与此同时，中国特色大国外交在2018年主动引领了全球治理变革的方向，坚定捍卫多边主义，倡导合作包容共赢的原则；在朝鲜半岛、伊核问题、叙利亚问题、阿富汗问题、缅甸问题等全球和地区热点问题的磋商中，中国都发挥了不可替代的建设性作用，付出了努力，这使得中国的政策主张成为了具有引领性并得到广泛支持的中国方案。
