党的十九大以来,习主席始终把备战打仗放在强军兴军的核心地位加以强调,要求全军官兵一门心思谋打仗、聚精会神抓准备。在中央军委党的建设会议上,习主席再次强调要把备战打仗作为第一要务,把战斗力标准实打实立起来。领袖所指、官兵所向,统帅号令、将士同心,政治工作作为我军的“生命线”,必须聚焦备战打仗,切实把战斗队思想刻进心坎、把战斗力贡献率提高上去、把备战打赢能力锻造过硬,为有效履行“四个战略支撑”发挥服务保证作用。
深刻认识政治工作服务备战打仗的重大意义
习主席指出,实行革命的政治工作,保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队,为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量,使我军始终保持了人民军队的本色和作风。习主席的重要论述是对我军建设发展中政治工作重大意义的深刻回答,为我们开展新时代政治工作提供了根本引领。
政治工作始终盯住“听谁指挥、如何听指挥”这个根本问题服务备战打仗,为铸牢强军之魂提供了坚实的理论支撑。党指挥枪是我党我军在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。军队政治工作是否取得成效,必须用是否对党忠诚来衡量。1929年的古田会议开启了思想建党、政治建军的伟大历程,建立了党和军队建设的一系列重要原则和制度。政治工作作为我军建设的一项重要政治制度,将思想建党、政治建军融合为内在统一的有机整体,最终统一于党对军队的绝对领导之中;作为党在军队中的思想工作和组织工作,通过理论武装、政治教育、党的活动奠定官兵听党话、跟党走的思想组织基础。实践检验真理,真知启迪未来。进入新时代,习主席亲自决策、主持召开古田全军政治工作会议,寻根溯源、重新出发,开辟思想建党、政治建军新征程。在此基础上,党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,体现了新的历史条件下思想建党、政治建军的战略设计,凸显了政治建军的重大意义。
政治工作始终盯住“为何强军、怎么强军”这个时代主题服务备战打仗,为实现强军兴军提供了可靠的政治保证。习主席着眼国防和军队建设面临的重大挑战、重大风险、重大拐点等新的时代特点,对强军事业作出“新三步走”的战略安排,明确了向实现强军目标、建设世界一流军队进军的奋斗目标,提出政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军的战略布局。这一重大战略安排,把政治工作推向了新的实践舞台,赋予了新的时代内涵,明确了新的时代主题,使政治工作在继承发扬优良传统的基础上不断创新发展,进一步固牢了强军的“立军之本”;重塑政治生态架构,顺应领导指挥体制变革,助推改革强军,铺平了强军的“必由之路”;保持军民血肉联系,实施军民融合国家战略,助推科技兴军,强化了强军的“核心驱动”;立起奖优罚劣的鲜明导向,锻造铁的作风纪律,助推依法治军,夯实了强军的“制度保障”。
政治工作始终盯住“打什么仗、怎么打胜仗”这个现实课题服务备战打仗,为有效履行使命任务提供了不竭的精神动力。无论是巩固强军之魂,还是实现强军兴军,备战打赢都是根本出发点。在习近平强军思想指引下,政治工作作为我军的独特优势和制胜法宝,始终围绕备战打仗用功发力,在强化服务备战打仗中彰显威力。特别是近年来,全军各部队把主阵地放在演训场,以提高战斗力为工作之本,不断提高实战化训练水平;把人才建设放在第一位,以培养高素质新型军事人才为工作之要,不断增强联合作战指挥能力;把握战争生死拼杀的血性特点,以强化“两不怕”精神培育为工作之纲,不断激发战斗意志;把握信息化战争特点,以抢占舆论法理斗争制高点为工作之需,不断培育部队掌握信息主动权、抢占正义制高点、争夺舆论引导权的主导能力。通过综合施策,最终形成全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲的鲜明导向,把我军备战打仗提高到了一个新水平。
牢牢把握政治工作服务备战打仗的实践落点
习主席指出,政治工作要坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用。推进新时代强军兴军事业,政治工作必须坚持主战主建牵引,找准服务备战定位,为战斗力生成提高提供坚强保证。
立起绝对忠诚的新标杆。受社会不良思想文化和郭伯雄、徐才厚流毒影响,很长一段时间的假忠诚、“两面人”现象严重破坏了军队政治生态,销蚀了军心士气,立起绝对忠诚的新标杆迫在眉睫。我军作为党进行革命斗争、巩固党执政地位的工具,必须把对党忠诚和维护核心作为备战打仗的出发点和落脚点。要做到心口如一,真正从事关党运国脉、旗帜方向、复兴伟业的高度,用习近平强军思想和军委主席负责制武装头脑,深扎信念之根,补足精神之“钙”,教育官兵做赤胆忠心、献身使命的革命战士。要做到言行如一,既要听到发声的“音频”、更要看到行动的“视频”,不唱高调子,不戴假面具,做到习主席下指示坚决落实、习主席点问题坚决改正、习主席交任务坚决完成。要做到始终如一,把握对党忠诚的时代要求,根植维护核心的法治约束,强化“三个维护”的政治自觉,刚性执行“三项机制”,坚决拥护支持改革,始终做一个“透明”的人、“大写”的人、真正的共产党人。
立起一切向战的新势能。受长期和平思想影响,一段时间政治工作作用导向偏离了中心任务,进入了自我设计、自我循环、自我检验的怪圈,政治工作只有把备战打仗作为工作质效的唯一标准,才能真正把备战打仗“指挥棒”立起来落下去。要树立胜战导向,制定落实提升政治工作对战斗力贡献率的措施,树立融入战斗力建设是根本指向、助推战斗力提升是最大政绩的意识理念,突出用实践检验方案、用成绩检验实效的导向。要破解胜战难题,聚焦扫除“和平积弊”,突出作战政策、装备性能、指挥流程、方案规划、实战练兵等重点,深研细议、严抓细抠,奔着问题去,拿出对策来,清理对作战体系无用的累赘,压减对力量生成冗余的环节,挤干拖累练兵备战务虚的水分,甩掉影响备战打赢多余的包袱。要激发胜战斗志,注重胜战典型宣传,发挥“旗帜”“酵母”作用;注重人机结合,将武器装备的效能发挥到极致,努力做到“气”多“钢”精;注重文化引领,构建红色、战斗、创新、安全“四位一体”的强军文化体系,培育“强军工匠”,激发立足本职建功立业的强大动力。
立起锻造人才的新机制。强军兴军,要在得人,解决备战打仗问题最终靠人。要多措并举“育才”,准确把握打仗人才的本质特征和成长规律,拓展院校部队交流、跨战区交流、军兵种间交流、军种战区交流、国际交流的空间渠道,主要领导、关键岗位、政工干部更要走出去历练、多平台提高。要聚焦打仗“选才”,做到有训必考、逢晋必考、定期考评,建立日常数据考核制度,研究制定数据评判办法;注重在训练演习、任务一线考察识别干部,研发训练和考试系统,推进政工干部实战化练兵比武。要创新机制“励才”,利用好改革转型中编制体制调整淘汰机制,围绕备战打仗精准制定完善奖惩机制,探索实行军衔、职级能上能下机制,实施优胜劣汰,激发官兵在任务中成才的干劲。
立起服务作战的新支撑。当前,政治工作在舆论法理斗争、异常特殊情况处置等方面的研究还比较少,新体制运行后,组织结构的调整还没有完全跟上。因此,要推动政治整训与改革转型同步实施,探索发展政治工作服务备战打仗的新增长点。要强化作战方案牵引,做到与现实敌情对象相对接,加强决战决胜问题研究;与作战背景相契合,综合强敌干预、军心民心、舆情走势等多种力量因素,制订至少两套以上应对方案;与党委作战意图相一致,保证军事行动正确的政治方向,搞好政治风险研判和军事行动政治效果评估。要强化直接作战功能,在军级以上单位成立舆论法理斗争专题研究小组,加强心理干预、攻心夺志、拥军支前、资源补充等情况预演训练,用好信息网络、舆论媒体、外交支援平台,最大限度挖掘打赢未来战争的潜力。要强化精准评估保证,加载“数据链”、借鉴大数据、使用云计算等先进技术,研发战时政治工作辅助决策系统、战斗精神评估系统,建立起配套的政治工作预案、作战和“三情”数据库,精确对表战场、对接实战。
立起融合发展的新模式。习主席将军民融合上升为国家战略以来,军民融合发展取得了丰硕成果。但发展永无止境,要使战略规划更好地转化为战略行动,最大程度开发军民融合的潜力,政治工作是必不可少的“船”和“桥”。要加强组织领导,发挥党领导国家一切工作的制度优势,破除国防与经济、军队与地方互抱成见、画地为牢的做法,构建统一领导、顺畅高效、定期协商的组织领导体系,以如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感抓好实施。要聚焦重点领域,发挥集中力量办大事的体制优势,完善国家主导、需求牵引、顶层设计的运行体系,突出科技尖端、部队急需等领域,着力发展网络、舰船、核工、军用电子、卫星、空天飞行器等特色产业,推动新型作战武器和新质战斗力提升。要推动深度发展,发挥军民一家亲的传统优势,站在强军梦支撑中国梦的高度,在经济、科技、教育、人才等领域形成深度发展格局,使之与国家现代化进程同步,构建一体化的国家战略体系和能力。
全面提升政治工作干部服务备战打仗的能力素质
“党和人民需要的时候,我们这支军队能不能始终坚持党的绝对领导,能不能拉得上去、打胜仗,各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗?”回答好最高统帅的“胜战之问”,各级政治工作干部必须牢记胜战使命,不断增强服务备战打仗的胜战本领。
转变观念,着力提升思维认知能力。思想是行动的先导。未来战争加速向一体化、小型化、快速化、模块化、智能化、信息化演变,要求政治工作干部必须加速转变观念,适应战争形态开展政治工作。要强化“务打仗”的责任意识,坚持用习近平强军思想改造主观世界,认真学习现代战争的特点规律,不仅把开展政治工作当“专业”,更要把指挥打仗、带兵打仗做“特长”。要强化“懂打仗”的紧迫意识,深刻认识只有懂军事,才能最大限度地发挥政治工作服务保证作用,深刻领会政治工作的本质内涵,立足“三个紧贴”开展工作,防止和克服军政工作“两张皮”“打乱仗”。要强化“会打仗”的角色意识,完成政治干部开展政治工作是本职、会指挥打仗更是使命的角色转换,将思战谋战作为主责主业,练就懂谋略、能指挥、善打仗的过硬本领。
紧贴岗位,着力提升研战务战能力。未来战争呈现出信息主导、体系支撑、联合制胜、战术行动、战略保障的突出特点,要求政治干部必须主动从过去的管理型、材料型、事务型向指挥型、谋略型、打仗型转变。要突出战例“学”。在长期的和平环境下,要力求借“他山之石”弥补实战经验不足。既要学习成功战例的经验,更要吸取失败战例的教训;既要研究过去的经典战例,又要跟踪全球的最新战例,从中探索战争规律、提高谋略水平。要紧盯对手“研”。强敌是最好的老师,既要有应对强敌、赶超一流的外部压力,也要有研敌制敌、实现一流的时代意识,以批判性借鉴的态度把外军政治性工作研究透,通过学习研究对手,实现“弯道超车”。要着眼实战“练”。充分用好出岛链常态巡航、绕岛飞行等系列重大军事行动推进实战化练兵备战,在政治工作领域广泛开展实战化大练兵活动,突出实战性、系统性、对抗性,全方位锻炼提高备战打仗的硬功夫、真本事。
聚焦实战,着力提升战役指挥能力。政治工作干部有打仗的职责,更要有打仗的能力。要重点强化四个方面的素养。第一个是指挥素养。打仗即打将,指挥员指挥素养不过硬,失败就在所难免。要始终以指挥能力为核心,切实提高计划协调、组织管理、应急处突等能力。第二个是战略素养。毛泽东提出的“持久战”“运动战”等战略,为夺取抗日战争胜利指明了道路,其战略精髓主要来自刻苦学习和调研实践。他精通哲学、军事、文学、历史等知识,始终把真理掌握在手中,为我们树立了榜样。第三个是科技素养。前沿科技总是在军事领域首先得到应用。因此,要研究掌握新武器装备的性能参数,最大限度地发挥其作用效能,做到人机、人技合一。第四个是联合素养。无战不联、无联不胜。一体化联合作战是未来战争的基本作战形态。要适应一体化联合作战要求,打破条块分割的思维定势,不断强化开放性、网络化思维,凝聚起自主协同、自觉配合的联合精神。
瞄准一流,着力提升创新发展能力。党的十九大报告把创新驱动发展战略作为我党必须长期坚持的七大战略之一。创新是提高政治工作质效的有效手段。要培塑创新思维。面对苏联解体后军事力量衰弱的实际,俄罗斯“剑走偏锋”,提出“非对称性”新型战略概念,有效震慑了欧美。创新思维引领创新行动。要做到凡事因事而化、因时而进、因势而新,始终把握住军事斗争的发展变化趋势,超前准备、未雨绸缪。要养成创新习惯。美军几乎是打一仗就换一种战法、就前进一步,让人捉摸不透、难以应对,其中的核心就是创新。因此,要善于自我革新,坚决摒弃不合时宜的思维观念、守常守旧的抓建理念、脱离中心的“和平积习”、粗放低效的指导方式,主动进行思想革命。要投身创新实践。要敢于创新、善于创新、带头创新,同时尊重鼓励群众创新,疏通作战理论、战术战法、战斗精神的源头活水,把创新驱动这个强大的“引擎”全速发动起来,培植战斗力新的增长点,为坚决履行好党中央、中央军委和习主席赋予的新时代使命任务、实现中国梦强军梦提供不竭动力。
(《军队党的生活》·解放军新闻传播中心融媒体)