中国人民解放军第101医院开展民用直升机应急救援演练
拓展交通战备新领域
近年来，国家交通运输事业的快速发展，为交通战备动员奠定了坚实的基础。党的十九大报告明确指出要建设交通强国。这一重要的战略决策，无疑是交通战备领域的重大红利。
交通战备动员建设要搭上国家交通运输发展的“快车”，首先必须完善交通战备动员领导指挥体制。在健全领导体制上，应重点加快交通战备动员体制调整改革，完善军民结合、平战一体的工作格局，赋予交通战备动员部门综合协调管理职能，为交通战备动员建设提供集中统一的组织领导保障。在完善指挥机构上，应积极探索国防交通战备动员系统与国家交通运输管理体系有机衔接的路子，建立国家统一领导，军地联合、集中统一、权威高效、反应快速的交通战备动员指挥机构，细化职责分工和协同关系，确保指挥高效、行动快捷。在指挥平台对接上，应立足军地现有指挥网络进行资源整合，探索构建集指挥控制、信息处理、数据查询等功能于一体的联合指挥平台，确保军地兼容、互联互通，实现军地情报信息互通共享，提高交通战备动员指挥效益。
推进交通战备动员建设创新发展。军民融合是交通战备的本质特征，更是交通战备动员建设发展的源泉所在。党的十九大报告明确指出，“形成军民融合深度发展格局”。交通战备动员地位作用更加突出，使命责任更加重大。首先，以创新的思维深化交通战备动员深度融合。着眼国家综合交通运输体系发展趋势和交通运输“十三五”建设规划蓝图，结合军事斗争准备实际研究战略方向、各军兵种建设、部队可能担负的重大任务等方面的运输投送需求，形成贯彻军事需求方案，纳入国家交通运输体系规划建设之中，实现全面融合发展。其次，以超前的谋划牵引交通战备动员建设融合发展。在军民融合发展中，交通战备动员系统不仅要及时跟进国家交通建设步伐，更要注重对国家交通建设的战略需求牵引，促进国防交通优先发展、重点建设。要在国家重大交通项目建设中提出合理化建议，将军事需求融入到重大建设项目中，实现民用军需的最大效益。第三，以有效的举措促进交通战备动员一体发展。党的十八大以来，交通战备动员系统遵循客观规律，积极探索实践，形成了结合纳入、协调发展、一体建设的工作机制，为新形势下开展工作创造了有利条件。在新的起点上，应进一步加大法规制度建设力度，靠法规明确军地各方面的责任义务，用政策调整各方利益关系，形成有效约束和适当激励结合的运行方式；应强化行政手段，建立高层协调、对接机制，保持与政府和交通运输相关部门工作关系的畅通；应运用信息化手段加强对国家综合交通运输体系建设发展跟踪研究，全面掌握交通建设重点项目安排与进程情况，确保军事要求的及时提出和不失时机纳入。
适应改革形势，抓住战略契机，着眼使命任务，加快推进交通战备动员建设深度融合发展，是新形势赋予我们的历史责任。必须以党的十九大重要精神为指导，认清形势，开拓创新，埋头苦干，为实现交通战备动员的创新发展作出应有的贡献。
（作者：陆军指挥学院国防动员系主任）
