报告认为,随着亚太地区成为世界经济发展的重要引擎,亚太海洋的地缘政治经济地位日益凸显,岛礁争端的复杂程度进一步增加,海权重归亚太地缘政治舞台的趋势明显。中日钓鱼岛争端、韩日独岛争端、俄日北方四岛争端以及南海问题等争议热点频出,引发各战略力量参与博弈,加剧了亚太地区海洋竞争态势。美国继续推进亚太再平衡战略,刺激了有关国家倚美自重、以武谋海的心态,加剧了矛盾,增大了对抗因素。目前,中美在美舰机抵近中国近海及专属经济区内侦察的合法性问题上分歧难以弥合,日本不断质疑中国海军进出第一岛链海峡水道、在第一岛链以外海域训练以及防空识别区的划设等正常举措,存在发生海空意外事件的风险。
报告指出,人类社会正进入一个新的空间大开发时代。海洋、太空、网络、极地等新兴领域的竞争性开发利用,既为人类开辟了无可估量的发展前景,也带来了前所未有的安全挑战。新兴领域与世界的繁荣进步息息相关,与中国的和平发展紧密相连,影响国家综合安全,关乎民族复兴命运。新兴领域涉及世界各国诸多重大利益,成为全球重要安全关切,是新型安全威胁主要载体。当前,亚太海洋竞争持续升温,网络空间国际竞争向纵深演进,北极地区成为新的全球地缘战略竞争热点,太空领域战略地位日益上升。各主要大国深刻认识新兴领域的战略潜力,纷纷加大战略经营力度,力求在未来的新兴领域格局中占据优势地位。