当地时间5月28日,美国总统奥巴马在纽约州西点军校出席学员毕业典礼并发表讲话。
美国影响力今不如昔
奥巴马在演讲中重点谈到美国的全球领导力及其面临的挑战。他表示,相对于其他国家而言,美国依然强大。奥巴马的理由有三:军事上,美国遭受其他国家直接威胁的概率很低;经济上,美国仍是全球最有活力和商业创新性的经济体,同时美国的能源需求日趋独立;美国在全世界拥有众多强大的盟友。既然美国拥有其他任何国家无法企及的优势,那么,奥巴马为何刻意宣示美国还要领导世界一百年?原因很简单,就是美国面临的外交困局和国际影响力下降。奥巴马在西点的外交政策阐述既是回应与辩解,也是梳理与宣示。
自奥巴马第二任起,美国外交虽然四处出击,却不断遭遇“滑铁卢”。首当其冲的便是乌克兰危机,美国无力阻止克里米亚加入俄罗斯,事件发生后,美国除了呼吁、警告和制裁,并没有有效应对俄罗斯的办法;其次是叙利亚局势也没有向美国期待的方向发展,巴沙尔依然掌控大权,反对派还是孱弱不抱团,日内瓦会谈无果而终;第三是斯诺登事件,这不仅削弱了美国与盟友之间的互信,而且还遭遇俄罗斯为斯诺登提供政治庇护的羞辱;第四是美国虽然强势“重返亚太”,并借助日本、菲律宾等盟国遏制中国,却进一步激化了亚太安全局势,更重要的是美国并没有获得它想要的相应回报,《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判始终难以取得突破;第五是在伊朗、阿富汗、朝鲜、中东等传统热点问题上,美国几乎仍是原地踏步。
诚然,奥巴马的三点理由都还在,可已是今非昔比。盟友还在,但斯诺登曝光美国监听丑闻后,盟友间的信任大打折扣。经济实力还在,但美国发展速度明显放缓,新兴经济体则快速崛起。军事实力还在,但已不能随心所欲使用武力,美国近年发动的几场战争均呈虎头蛇尾局面。就在奥巴马西点演讲的前一天,他在白宫突然宣布了美军撤出阿富汗的时间表,驻阿美军2016年底将和他一起“离任”。近一半美国人认为阿富汗战争是个错误,而在美国媒体的眼中,它已成为了美国的负资产。