“三向奔赴”——粤港澳大湾区从“硬联通”“软联通”走向“心联通”

新华社记者陈凯星、肖思思、田建川

珠江入海，海潮涌动。

12月11日，粤港澳大湾区又一重大跨海工程——黄茅海跨海通道正式通车。

在粤港澳大湾区，一座座跨江跨海通道飞架，天堑变通途；高铁飞驰、公路网密布、世界级机场群四通八达……

一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币，有人说粤港澳大湾区彻底改变了一代人的生活习惯。

交通基础设施“硬联通”，规则机制“软联通”，正让大湾区居民“心联通”。何以“三向奔赴”？新华社记者走进粤港澳大湾区这一彰显中国式现代化特质的国际一流湾区寻找答案。

“硬联通”：天堑变通途

伶仃洋上，烟波浩渺、海天一色，港珠澳大桥如同一条巨龙飞腾在湛蓝的大海之上。

自2018年10月建成通车以来，随着“港车北上”“澳车北上”政策落地，这座连接粤港澳三地的大桥不断刷新车流量和客流量纪录。港珠澳大桥边检站数据显示，2024年以来，澳门单牌车日均通关量超4100辆次，香港单牌车日均近4200辆次，大桥出入境车流量单日最高超过2.2万辆次。

港珠澳大桥是“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。2018年10月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席港珠澳大桥开通仪式，宣布大桥正式开通并巡览大桥。习近平强调：“这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。”

2024年6月30日，大湾区又一备受瞩目的超级工程——深圳至中山跨江通道建成开通。习近平总书记发来贺信强调：“充分发挥交通开路先锋作用，促进珠江口东西两岸融合发展，提升粤港澳大湾区基础设施‘硬联通’和规则机制‘软联通’水平，推进粤港澳大湾区市场一体化，为把粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地提供更好服务保障。”

在粤港澳大湾区内，跨江跨海通道不断加密，有6条已经建成通车，分别是1997年通车的虎门大桥、2008年通车的黄埔大桥、2018年通车的港珠澳大桥、2019年通车的南沙大桥、2024年通车的深中通道和黄茅海跨海通道。另有3条分别是建设中的狮子洋通道、规划中的莲花山通道和伶仃洋通道。

港澳居民探亲返乡之路更近、更顺了。据不完全统计，平均每5个香港人就有1人祖籍江门，每3个澳门人就有1人祖籍江门。香港特区立法会议员卢伟国说，从香港出发，驱车经过港珠澳大桥和黄茅海跨海通道，可更快抵达江门台山市。

近年来，大湾区交通基础设施“硬联通”不断提速，为湾区一体化发展和区域协调发展畅通了“大动脉”。

在跨海跨江通道群之外，“轨道上的大湾区”正加速形成“1小时生活圈”。从广州南站出发，乘坐广深港高铁只需48分钟，就能抵达香港市中心的西九龙站。

如今，大湾区城市群的多层次轨道交通体系不断完善，已初步形成由国铁干线、城际铁路和城市轨道交通组成的多层次交通网络格局，在建和运营轨道交通里程已超过5400公里。

今年5月，粤港澳大湾区最长城际铁路贯通，形成了一条全长258公里的交通大动脉，自东向西连接了惠州、东莞、广州、佛山、肇庆。“旅客搭乘城际铁路与地铁一样便捷，实现随到随走，无需提前购票，出行时间更加灵活。”广东城际铁路运营有限公司车服中心主任工程师张巧说。

此外，粤港澳大湾区正崛起世界级机场群。目前粤港澳大湾区已有7座运输机场，航线四通八达。今年11月28日，香港国际机场三跑道系统正式启用，机场整体运力将增加50%，每年可处理1.2亿人次客运量和1000万吨货运量。

“三跑道系统启用，将在进一步增强香港国际航空枢纽竞争力的同时，让整个粤港澳大湾区联通国际的能力如虎添翼。”香港机场管理局（机管局）署理行政总裁张李佳蕙说。

“软联通”：“一国两制”新实践

来自澳门的首批大湾区执业律师谭晓红已在广州南沙执业两年多时间了。成为大湾区律师后，她的业务更忙了，时常往返于广州、珠海、澳门等大湾区城市。谭晓红说，希望可以发挥自身所长，助力澳门融入国家发展大局以及粤港澳大湾区规则衔接。

“一国、两制、三法域”是粤港澳大湾区的显著特点。近年来，内地与港澳在经济社会领域良性联动、优势互补、发展共促，但在司法领域，三地民商事领域的法律规则和司法实践都存在差异。

司法规则衔接的前提，是司法从业人员深度交流与合作。截至今年9月，已经有近500名港澳法律人士取得粤港澳大湾区律师执业证书。他们往返于内地和港澳之间，不仅提供专业法律服务，也在不断适应内地法律体系，融入本地生活。

“近年来，内地与港澳司法协助、交流、研讨、互鉴等活动不断增多，有效促进三地增强法治认同、法治共识、法治互信。”广东省高级人民法院民四庭庭长辜恩臻说。

“湾区标准”是粤港澳大湾区规则衔接、机制对接的重要载体。2023年4月，广东省市场监督管理局、香港特区政府工业贸易署、澳门特区政府经济及科技发展局共同签署了《关于共同促进粤港澳大湾区标准发展的合作备忘录》，构建起“湾区标准”三地合作机制。

目前，粤港澳以三地高共性、易融合的重点民生领域为切入点，已经共同公布了215项标准，涵盖食品、中医药、交通、养老、物流等32个领域。广东省市场监督管理局标准化处处长郑文涛说：“我们以‘同一个湾区、同一个标准’为共同理念，不断促进大湾区各类要素便捷流动和优化配置，促进湾区高质量发展。”

2023年2月，前海深港现代服务业合作区迎来了包括“港企贷”在内的30条金融改革创新举措。

“以前，我们在香港的公司经营记录和信用记录，无法用于支持在前海注册的公司进行银行贷款。”港顺（深圳）国际贸易有限公司负责人尤尊尼说，公司是一家入驻前海的港资企业，“港企贷”给像它们一样的港资小微企业，提供了一条跨境融资新渠道。

今年11月，首批207名香港工程师通过粤港澳大湾区工程专业职称评价，取得内地相应工程专业的职称资格。香港特区政府发展局局长宁汉豪说，首批试点工程专业的职称评价顺利完成，体现了国家对香港专业人士的支持和关爱，也能让香港的专才更好地为国家发展作出贡献。

今年10月，香港特区政府与国家商务部共同签署协议，在金融、电信、建筑、旅游等领域，进一步降低或取消对香港服务提供者的准入门槛。香港特区政府政制及内地事务局副局长胡健民说，这意味着更多香港专业人士可在内地取得执业资格。

近年来，粤港澳大湾区坚定依靠改革、开放、创新，走出一条高质量发展的新路。如今，从教育、医疗、社保等民生领域到跨境金融、合作查验等专业领域，从人才跨境往来、车辆跨境通行、数据跨境流通到政务服务跨境合作……粤港澳三地持续扩大规则衔接、机制对接覆盖面，逐步打通大湾区居民关切的难点堵点。

“心联通”：打造“优质生活圈”

“记得小时候父母带我去中山泡温泉，从香港出发一个小时到澳门，再转车到珠海特区，再过关转到中山，从香港到中山要走接近一天时间，现在我带孩子去中山不到一小时就到了。”全国人大代表、香港立法会议员霍启刚说，粤港澳大湾区改变了一代人的生活习惯。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5年多来，大湾区不仅已形成“1小时生活圈”，更构筑了“优质生活圈”。

走进横琴粤澳深度合作区政务服务中心，156个服务窗口可办理20个部门的998项政务服务事项。横琴粤澳深度合作区商事服务局副局长邱润华说，政务服务中心最大限度减少企业和群众办事跑动次数，便利了澳门居民来横琴就业、生活、创业。

今年9月，澳门企业真健康（广东横琴）医疗科技有限公司研发的“导航定位微波消融系统”获国家药品监督管理局批准上市。公司创始人张昊任表示，自2023年公司总部正式搬到横琴粤澳深度合作区后，企业发展进入快车道。

11月30日，粤港跨境直通救护车开通。粤港两地牌照救护车可由香港大学深圳医院，点对点通关转运至香港指定公立医院。此举将大幅降低患者转运通关时间，减少患者在转运途中的风险。随着大湾区医疗融合加快，“北上就医”的港澳居民也日渐增多。

“当前，广东携手港澳，以湾区人民健康需求为导向，以塑造健康湾区为目标，以医疗、人才、药械三联通为抓手，同频共振、主动作为，推动粤港澳大湾区卫生健康高质量发展。”广东省卫生健康委主任刘利群说。

据介绍，今年以来，粤港澳三地不断深化医疗服务规则衔接、机制对接，持续打造优质高效的卫生健康服务体系。《粤港澳大湾区发展规划纲要》中的“健康湾区”蓝图正在加快塑造成形。

作为中国经济最具竞争力和最具活力的区域之一，粤港澳大湾区2023年经济总量突破14万亿元。

“深圳—香港—广州”科技集群连续5年被世界知识产权组织评为全球创新指数第二名。目前，大湾区研发投入强度超3.4%，研发经费投入、发明专利有效量、专利合作条约（PCT）国际专利申请量等主要科技指标均保持全国首位。

随着大湾区经济、科技、文化、民生等领域的合作不断加深，一个宜居宜业宜游的优质生活圈正在不断拓展新空间。

目前，超20万名港澳居民在粤工作发展，港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险超过34万人次，融合发展、共建湾区已成为三地居民的普遍共识。三地民众获得感、幸福感、安全感正不断增强。

展望未来，粤港澳定能携手打造联通国内国际双循环、走出高质量发展之路、彰显中国式现代化特质的国际一流湾区。

（新华社广州12月11日电）