“尽快优化专武干部队伍结构”、“加速民兵应急连装备设施的智能化建设”……隆冬时节，江西省九江军分区党委班子成员带队分赴基层展开调研，围绕抓好基层武装工作“解剖麻雀”、寻策问计，收获了许多“金点子”。
强军必先强基，强基要在固本。近年来，该市军地着眼基层武装工作建设实际，按照“先试先行、以点带面、压茬推进”的思路办法，抓硬件建设打基础、抓战备训练强能力、抓人才队伍促发展，推动基层武装工作实现创新发展。
九江市军地领导一起观摩湖口县流泗镇武装部建设成果展。
示范引领——
立起抓建“硬标尺”
办公室、资料室规范有序，战备物资器材库设施齐全，活动室、民兵之家功能完备……去年12月底，九江市军地相关部门对全市基层武装部建设高质量发展进行考评验收，结果全市基层武装部建设全部达标。
成绩背后波折不少。前两年，该军分区对所属13个县（市、区）基层武装部建设现状进行调研，发现不同程度存在办公条件简陋、装备器材配置不齐全等问题。分析会上，有人反映各地财政状况不一样，条件好的抓建容易，反之协调难度就很大；有人提出，上级制订的建设方案缺少参照系，抓建缺乏有力依据，军地难以形成合力。
“基层武装部建设不规范影响的是战斗力，必须规范抓建、立起标准。”该军分区领导介绍，他们综合考虑各乡镇、街道经济基础、人口规模、区域位置等情况，按照“一县一对策、一乡一办法”思路，以先试点抓建、后逐步推开的方式，指导所属人武部通过召开现场观摩推进会的方式，带领各乡镇（街道）武装部对照试点单位的建设成果找差距、补短板、提质效。
在此基础上，该市军地联合出台《基层武装工作阵地规范化建设措施》等规定，对党管武装、组织建设、民兵整组等作出细化明确，并成立领导小组手把手指导湖口县均桥镇基层武装部搞好规范化建设试点。笔者了解到，他们分类制订“制度机制、组织功能、软件资料、硬件设施”4项标准，探索“党建+民兵队伍+退役军人管理+全民国防教育”运行模式，规范民兵整组、征兵工作等物资和资料管理，区分应急处突、森林灭火、防汛抗洪3类装备器材配备标准，实现装备存储和请领的模块化、箱式化管理，形成可复制的“均桥模板”并在全市推开，确保了各级抓基层武装工作有章可循。
一花引来百花开。该市各地参照“均桥模板”抓建基层武装工作亮点纷呈：彭泽县东升镇地理位置偏僻，经济发展水平相对滞后，他们充分利用辖区红色和绿色资源优势，打造兼具征兵宣传和国防教育功能的活动场所；柴桑区结合自身特色创造性搭建独具特色的民兵多功能应急联络平台，率先完成了基层武装部建设从标准型向拓展型的升级转变……
“把人力、物力、文化等因素串接起来，极大地释放了基层武装部建设效能。”该军分区领导介绍，工作实践中，他们还创新推开基层武装部建设星级评定机制，从征兵工作、民兵工作、战备执勤等8个方面作出评定，倒逼强化了各级规范化抓建的积极性和紧迫感，为推动基层武装部建设注入了生机活力。
九江市军地领导召开推进智慧武装系统建设调度会。
九江市组织民兵抢修抢建连进行拉动演练。
严训实练——
落实抓建“硬任务”
“苏山乡合岭村突发山火，3名村民被困，命令你部立即前往救援……”元旦前夕，一场山火扑救在赣西北森林深处骤然“打响”。接到命令后，都昌县人武部第一时间组织民兵携装救援，现场操控无人机侦察一线火情火势和被困人员情况，民兵与森林消防大队按照任务分工通力合作，最终将山火扑灭。
战场上的快速反应，源于备战与训练深度耦合。笔者从该军分区获悉，近年来，他们坚持“缺什么就编什么，哪项弱就攻哪项”的原则，依托行业系统、对口企业编建工程机械、医疗救护、抢险抢修等多支民兵专业分队，并与地方应急、公安等部门建立信息互通、预案对接和信息联席共享机制，将指挥系统覆盖到基层武装部和民兵分队，推动基层武装工作“一网全管、一键全通、一屏全显”，为应战应急行动提供了有力支撑。
与此同时，该市着眼民兵使命任务，协调驻军部队把民兵训练纳入其年度有关训练之中，细化明确挂钩训练的方案步骤，将民兵分队成建制嵌入驻军部队实兵演训，并在内容上加大应战应急课目训练比重，科学设置森林防火、防汛救灾等课目；积极创新民兵训练模式，采取“请进来＋走出去”的方式，主动协商参与驻地军警民联防演练和军事训练活动，定期开展无人机侦察、山林灭火、水上救援任务行动训练，对重点方向、重点行业、重点领域民兵分队进行重点目标防卫等挂钩训练，有效提升了民兵支援保障协同作战能力。
手榴弹投掷、防毒面具穿戴、防爆器材使用……笔者在柴桑区民兵训练基地看到，这里的练兵热情非常高，驻军部队教练员围绕民兵专业分队作战运用，指导民兵骨干开展专业训练，并在训练间隙组织“小评比、小竞赛、小考核”等活动，既增强了训练针对性、又激发了民兵参训热情。
“将军地应急救援力量捆在一块训，让守护浔阳城的平安之堰更加坚固。”该军分区领导介绍，去年夏季，受持续强降雨影响，鄱阳湖多处堤坝出现险情，都昌县民兵护堤分队奔赴险情地段紧急修筑堤坝，水利专家带队仔细搜查管涌实施沙袋封堵，医疗救护分队快速前出组织抢救群众，一幅军地协力、各方聚力应战应急的生动画面徐徐展开。近3年来，该市各乡镇、街道先后出动民兵8000余人次，圆满完成100余次各类任务，受到人民群众广泛赞誉。
育人用人——
强固抓建“硬支撑”
“饼状图直观反映辖区兵员征集和分布信息，民兵档案动态显示民兵训练参数指标……”前不久，上任不满2个月的庐山市蓼南乡专武干部张家胜为全市民兵进行智慧动员系统操作辅导，娴熟的运用、专业的讲解赢得现场一致好评。
“从门外汉到行家里手，归功于市里推行的专武干部队伍‘联推联选、联培联育、联抓联管’三联机制。”张家胜告诉笔者，去年，该市军地联合出台《关于进一步加强全市基层专职人民武装干部队伍建设的意见》，积极探索打造选人、育人、用人完整链条，有效提升了专武干部队伍建设质效。
该机制从规范专武干部选拔任用程序入手，在设定招录岗位时择优选拔文化程度高、有武装工作经历的年轻后备干部、退役大学生士兵等，同时充分结合退役军人的优势特点，将其安排在应急救援、安全生产等重要岗位，做到人尽其才、才尽其用。去年以来，该市调整了42名年轻化、高学历专武干部，普遍适应岗位快、工作有成效，得到各方面好评。
“选拔任用只是第一步，扶上马还要再送一程。”该军分区领导介绍，他们联合地方打造以民兵训练基地集训为主、地方党校培训为辅的培育机制，按照“就近就便、专业对口”原则，与地方院校、驻军部队等单位协作，建立多元化教学组训人才库，定期组织思想教育、业务工作、技能培训等，同时采取军事机关指导、“老武装”指点等方式，帮助专武干部提高履职能力。
人才培育好，更要留得住。笔者了解到，为激励专武干部担当作为，该市军地联合制订关于加强新时代人民武装工作的措施，并建立军地联考联评机制，细化形成理论水平、业务能力、任务完成、群众评议4个方面28项考评指标，通过月比季评、跟踪考察、动态量化，既表彰了先进、又激励了后进。
都昌县大沙镇武装部部长刘宇的成长经历就是最好的诠释。由于工作能力强、业务水平高，他多次带领民兵分队参加上级比武竞赛并取得优异成绩，去年因在军地联考联评中工作实绩突出，被提拔为都昌县团委书记。据了解，仅2024年全市就有21名基层专武干部得到提拔重用，3名专武干部因排名靠后被安排转岗换岗。正向激励、负向鞭策，有效激发了专武干部爱武专武精武的内在动力。该市领导介绍，他们将持续巩固扩大建设成果，把高质量建设贯穿基层武装工作各领域、各环节，努力把国防动员落地“最后一公里”打造成“最优一公里”。
（本文图片由胡峰林摄）